ZÂMBIA, ESTADOS UNIDOS E A NOVA DISPUTA PELA RIQUEZA AFRICANA
QUANDO A SAÚDE, OS MINERAIS E A SOBERANIA ENTRAM NA MESMA EQUAÇÃO GEOPOLÍTICA
Uma investigação afrocentrada sobre a diplomacia dos recursos naturais, o poder económico, a transferência de tecnologia e a necessidade de África controlar o seu próprio destino.
SABIDO KATA INCHINADU BRABU
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PARTE I — A NOTÍCIA, OS FACTOS E AS PERGUNTAS QUE NÃO PODEMOS IGNORAR
1. O QUE ACONTECEU NA ZÂMBIA EM 8 DE OUTUBRO DE 2026?
No dia 8 de outubro de 2026, a República da Zâmbia e os Estados Unidos da América assinaram um acordo de cooperação na área da saúde, depois de meses de negociações marcadas por preocupações relacionadas com soberania, dados sanitários e possíveis ligações entre assistência médica e acesso a recursos minerais.
O acordo prevê compromissos financeiros de aproximadamente 2,49 mil milhões de dólares ao longo de cinco anos.
Desse montante, os Estados Unidos comprometeram-se a disponibilizar aproximadamente 1,52 mil milhões de dólares, enquanto a Zâmbia assumiu o compromisso de aumentar o seu próprio investimento na saúde em cerca de 975 milhões de dólares.
É importante compreender que estamos perante compromissos distribuídos por cinco anos, e não perante uma transferência imediata de todo esse dinheiro.
Segundo as informações divulgadas no dia da assinatura, o acordo pretende apoiar programas prioritários de saúde, reforçar os recursos humanos e melhorar a capacidade de resposta sanitária.
O ministro da Saúde zambiano, Roma Chilengi, afirmou que o entendimento deverá apoiar o recrutamento de 40 mil profissionais de saúde ao longo de cinco anos.
Mas a importância desta notícia não se encontra apenas no financiamento.
Encontra-se também naquilo que a Zâmbia exigiu separar.
O ministro dos Negócios Estrangeiros, Mulambo Haimbe, confirmou que as negociações sobre minerais estratégicos foram desvinculadas do acordo de saúde.
As conversações sobre minerais prosseguem, mas constituem agora um processo separado.
Esta distinção é politicamente importante.
Significa que a Zâmbia procurou impedir que duas matérias com consequências muito diferentes fossem tratadas como se constituíssem uma única obrigação diplomática.
A saúde pública diz respeito à proteção da vida humana.
A exploração mineira envolve recursos naturais, receitas fiscais, contratos de investimento, controlo de infraestruturas, mercados internacionais e decisões económicas de longo prazo.
A existência de interesses legítimos em ambas as áreas não significa que devam ser confundidos.
A pergunta central é simples:
Deve um país africano sentir-se obrigado a negociar a sua riqueza mineral para assegurar financiamento destinado à saúde da sua população?
É precisamente aqui que começa a dimensão afrocentrada desta investigação.
Não se trata de rejeitar a cooperação internacional.
Trata-se de compreender quem define as condições dessa cooperação, quem dispõe de maior capacidade negocial e quem poderá beneficiar dos acordos durante as próximas décadas.
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2. O QUE FOI ASSINADO E O QUE CONTINUA EM NEGOCIAÇÃO?
Para analisar corretamente esta notícia, precisamos de distinguir três realidades.
Primeira realidade: o acordo de saúde foi assinado.
Existe um compromisso de financiamento para programas sanitários durante cinco anos.
O governo zambiano anunciou a assinatura de um memorando de entendimento e de um acordo sobre partilha de dados, afirmando que as disposições controversas foram revistas.
Segunda realidade: o acordo sobre minerais estratégicos ainda estava em negociação em 8 de outubro.
Não seria correto afirmar que a Zâmbia já entregou as suas minas aos Estados Unidos.
Também não seria correto afirmar que Washington já obteve direitos específicos sobre determinados depósitos minerais através deste novo entendimento.
Os termos de um eventual acordo mineral precisam de ser conhecidos antes de se poder avaliar exatamente as suas consequências.
Terceira realidade: existiram preocupações documentadas sobre tentativas anteriores de relacionar os dois processos.
Organizações da sociedade civil e entidades de defesa dos direitos humanos denunciaram versões preliminares de negociações que levantavam questões sobre a utilização da assistência sanitária como instrumento de pressão diplomática.
O governo zambiano afirmou posteriormente que o acordo final de saúde não contém cláusulas sobre minerais.
Estas informações não devem ser confundidas.
Uma denúncia sobre um projeto anterior não demonstra automaticamente que a mesma condição permaneceu no documento final.
Mas a remoção de uma condição controversa também não elimina a necessidade de investigar por que razão ela foi discutida ou denunciada.
É assim que uma sociedade politicamente consciente deve examinar os acontecimentos: sem ingenuidade, mas também sem substituir a prova pela imaginação.
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3. POR QUE MOTIVO OS ESTADOS UNIDOS ESTÃO INTERESSADOS NOS MINERAIS AFRICANOS?
O interesse internacional pelos recursos minerais africanos não começou em 2026.
A África ocupa uma posição central na economia mundial porque possui importantes reservas e capacidades de produção de matérias-primas utilizadas em numerosas indústrias.
O cobre, particularmente relevante na Zâmbia, é essencial para redes elétricas, motores, equipamentos industriais, construção civil, sistemas eletrónicos e tecnologias de eletrificação.
Quanto maior for a necessidade mundial de infraestruturas elétricas e de determinados equipamentos tecnológicos, maior poderá ser a importância estratégica do cobre.
Mas possuir um recurso estratégico não é o mesmo que controlar a indústria que o utiliza.
É possível produzir cobre e depender de outros países para fabricar equipamentos elétricos avançados.
É possível exportar minerais e importar máquinas produzidas a partir desses mesmos minerais.
É possível receber receitas fiscais da mineração e continuar a depender de financiamento externo para desenvolver escolas, hospitais e infraestruturas.
Esta é uma das contradições fundamentais que precisamos de investigar.
Uma matéria-prima pode sair de África com um determinado valor e regressar transformada num produto industrial muito mais caro.
O valor acrescentado não surge apenas da posse do mineral.
Surge também da investigação científica, da transformação industrial, da propriedade intelectual, do financiamento, da logística, das marcas, da comercialização e do domínio dos mercados.
Por isso, a pergunta mais importante não é simplesmente quem compra o cobre zambiano.
É quem controla as diferentes etapas da cadeia de valor.
Quem financia a exploração?
Quem possui as empresas?
Quem fabrica as máquinas?
Quem domina a tecnologia de refinação?
Quem determina as condições de compra?
Quem transforma os materiais em produtos industriais?
Quem possui as patentes?
Quem recebe os lucros?
E, finalmente, que parte dessa atividade contribui para a construção de uma economia zambiana mais autónoma?
Uma análise afrocentrada deve seguir o percurso da riqueza desde o subsolo até ao produto final.
Não basta observar o momento da extração.
É necessário acompanhar toda a vida económica do mineral.
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4. A DIFERENÇA ENTRE INVESTIMENTO E DESENVOLVIMENTO
Uma empresa estrangeira pode investir centenas de milhões de dólares numa exploração mineira.
Esse investimento pode produzir efeitos positivos.
Pode criar empregos.
Pode contribuir para receitas fiscais.
Pode financiar infraestruturas.
Pode melhorar a capacidade de produção.
Pode proporcionar formação profissional.
Mas nenhum desses resultados deve ser presumido automaticamente.
É necessário medir aquilo que realmente acontece.
Uma mina pode empregar trabalhadores locais e manter as decisões tecnológicas mais importantes fora do país.
Pode pagar impostos e beneficiar simultaneamente de incentivos fiscais que reduzam as receitas públicas.
Pode construir infraestruturas destinadas principalmente ao transporte dos seus produtos, sem resolver as necessidades de transporte das comunidades próximas.
Pode anunciar programas de formação que não desenvolvem competências suficientes para permitir aos trabalhadores locais ocupar cargos de direção técnica.
Por isso, a existência de investimento não responde, por si só, à questão do desenvolvimento.
Investimento é a aplicação de recursos numa atividade económica. Desenvolvimento é a transformação duradoura das capacidades e condições de vida de uma sociedade.
As duas coisas podem caminhar juntas.
Mas também podem afastar-se.
Um projeto mineiro deveria ser avaliado não apenas pelo dinheiro investido ou pelas toneladas extraídas, mas também pelo conhecimento criado, pelas empresas locais desenvolvidas, pelas receitas públicas efetivamente recebidas e pelas oportunidades abertas à população.
A verdadeira questão é saber se a economia zambiana se torna progressivamente mais capaz de decidir e produzir por si própria.
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5. O PROBLEMA DA TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA
Uma das expressões mais repetidas nos discursos sobre cooperação económica é «transferência de tecnologia».
Mas o que significa realmente?
Significa apenas instalar máquinas modernas num país africano?
Significa contratar alguns trabalhadores locais para operar equipamentos importados?
Significa permitir que engenheiros africanos recebam formação limitada, sem acesso aos conhecimentos mais avançados?
Ou significa construir uma capacidade nacional de investigar, conceber, fabricar, reparar, adaptar e melhorar tecnologias?
Estas situações são profundamente diferentes.
Uma fábrica moderna pode existir em território africano sem que a tecnologia utilizada pertença a empresas africanas.
Um laboratório pode funcionar na Zâmbia e continuar totalmente dependente de equipamentos, licenças, manutenção e decisões externas.
Por isso, a transferência tecnológica deve ser analisada em vários níveis.
O primeiro é a formação dos trabalhadores.
O segundo é a formação de engenheiros, investigadores e técnicos especializados.
O terceiro é o desenvolvimento de fornecedores e empresas locais.
O quarto é a capacidade de manutenção e adaptação dos equipamentos.
O quinto é a participação na investigação e no desenvolvimento de novos processos.
O sexto é a possibilidade de criar tecnologias próprias.
E o sétimo é a capacidade de transformar conhecimento científico em produtos comercializados por empresas nacionais.
Sem estes elementos, a transferência de tecnologia corre o risco de se transformar numa expressão diplomática sem consequências suficientes.
Uma sociedade não se torna tecnologicamente soberana apenas porque possui máquinas avançadas. Torna-se mais soberana quando possui pessoas, instituições e empresas capazes de compreender, reproduzir, transformar e desenvolver essas tecnologias.
Esta distinção é decisiva para o futuro da Zâmbia.
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6. A SAÚDE PÚBLICA NÃO DEVE SER CONFUNDIDA COM UMA CONCESSÃO MINEIRA
A saúde não é um privilégio que um Estado estrangeiro concede a uma população.
É uma responsabilidade fundamental das instituições públicas e um direito humano.
A cooperação internacional pode desempenhar um papel essencial na prevenção de doenças, no fornecimento de medicamentos, na formação de profissionais e no desenvolvimento de sistemas sanitários.
Mas a existência dessa cooperação não deveria reduzir a liberdade de um país para decidir sobre os seus recursos naturais.
A sociedade civil zambiana manifestou precisamente este tipo de preocupação durante as negociações anteriores.
A questão é especialmente sensível porque os programas de saúde podem servir pessoas que dependem diariamente de tratamentos e serviços públicos.
Quando o financiamento de programas essenciais é utilizado, ou parece ser utilizado, como instrumento de pressão em negociações económicas distintas, surge um problema ético.
Quem assume os riscos?
São os responsáveis políticos?
São as empresas mineiras?
São os negociadores estrangeiros?
Ou são as famílias que precisam de hospitais, medicamentos e profissionais de saúde?
Uma investigação séria deve reconhecer a importância da assistência sanitária sem aceitar que a vulnerabilidade de uma população seja convertida numa vantagem negocial.
Ao mesmo tempo, é indispensável examinar a responsabilidade dos próprios governos africanos.
O combate à corrupção, a transparência na distribuição de medicamentos e a qualidade da gestão pública não são exigências que devam existir apenas quando um financiador estrangeiro as apresenta.
São responsabilidades permanentes perante os cidadãos.
Soberania não significa ausência de fiscalização. Significa que a fiscalização deve servir, em primeiro lugar, os direitos e os interesses legítimos da população.
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7. DADOS DE SAÚDE, AMOSTRAS BIOLÓGICAS E SOBERANIA CIENTÍFICA
Outra dimensão importante desta notícia envolve os dados de saúde e as amostras biológicas.
A cooperação sanitária internacional necessita frequentemente de informações científicas para estudar doenças, identificar surtos e desenvolver tratamentos.
A partilha responsável de dados pode trazer benefícios reais.
Mas essa cooperação exige regras claras.
Quem pode consultar os dados?
Com que finalidade?
Durante quanto tempo?
Que instituições podem recebê-los?
Que medidas protegem a privacidade dos pacientes?
Quem controla a utilização posterior das informações?
Se uma descoberta científica resultar de dados fornecidos por um país africano, como serão partilhados os benefícios?
Estas perguntas são fundamentais.
A investigação científica possui valor económico.
Informações sanitárias e recursos biológicos podem contribuir para o desenvolvimento de testes, medicamentos e tecnologias médicas.
Por isso, a soberania científica também exige regras sobre consentimento, privacidade, segurança, propriedade intelectual e acesso equitativo aos resultados.
No caso da Zâmbia, as autoridades afirmaram que foram removidas disposições controversas relativas à partilha de amostras e de dados de pacientes.
Essa declaração merece ser registada.
Mas também é legítimo defender que os acordos sejam suficientemente transparentes para permitir uma avaliação independente das garantias anunciadas.
A pergunta afrocentrada é esta:
África será apenas uma fonte de matérias-primas minerais e informações científicas, ou participará também na produção, propriedade e distribuição do conhecimento que resulta desses recursos?
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8. O QUE SIGNIFICA NEGOCIAR EM CONDIÇÕES DE DESIGUALDADE?
Dois países podem sentar-se à mesma mesa diplomática sem possuírem o mesmo poder económico.
A igualdade formal entre Estados não elimina diferenças de capacidade financeira, influência internacional, acesso à tecnologia e controlo de mercados.
Um país que depende de receitas de exportação concentradas num pequeno número de produtos pode enfrentar dificuldades diferentes das de uma grande potência industrial.
Um governo que precisa urgentemente de financiar serviços públicos pode possuir menos margem para adiar negociações.
Uma empresa multinacional com acesso a financiamento internacional pode suportar riscos que uma pequena empresa local não consegue assumir.
Estas diferenças não significam que os países africanos estejam condenados à dependência.
Significam que a estratégia negocial é particularmente importante.
A diversificação económica pode aumentar a capacidade de escolha.
A cooperação regional pode fortalecer posições comuns.
A transparência contratual pode reduzir oportunidades de abuso.
A formação de especialistas nacionais pode melhorar a qualidade das decisões.
E a existência de alternativas de financiamento pode diminuir a pressão exercida por qualquer parceiro individual.
A questão não é escolher automaticamente entre Estados Unidos, China, Europa ou países do Golfo.
A questão é construir capacidade suficiente para negociar com diferentes parceiros sem transformar nenhum deles no proprietário do futuro africano.
A soberania económica não se mede pelo número de bandeiras estrangeiras presentes numa conferência de investimento. Mede-se pela capacidade de um povo definir as condições do seu desenvolvimento.
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9. A ÁFRICA NÃO É APENAS UM TERRITÓRIO DE RECURSOS
Existe uma maneira de falar sobre África que merece ser profundamente questionada.
Muitas análises económicas começam por enumerar os seus recursos naturais.
Cobre.
Cobalto.
Ouro.
Petróleo.
Gás.
Urânio.
Terras agrícolas.
Reservas minerais.
Mas uma sociedade não é apenas a soma daquilo que existe debaixo da sua terra.
Um país também é constituído pelas suas pessoas, línguas, conhecimentos, instituições, histórias, capacidades científicas e projetos coletivos.
Quando África é descrita exclusivamente como um reservatório de recursos, corre-se o risco de transformar os africanos em personagens secundárias da própria economia.
O território passa a ser apresentado como economicamente interessante sobretudo pelo que pode fornecer aos outros.
Esta visão deve ser invertida.
O ponto de partida de uma análise afrocentrada é o desenvolvimento das sociedades africanas.
Os recursos naturais são instrumentos potenciais desse desenvolvimento.
Não são a finalidade da existência dos povos.
O cobre zambiano pode contribuir para a eletrificação mundial.
Mas deve também ser analisado pelo seu potencial para melhorar a eletrificação da própria Zâmbia.
Pode alimentar indústrias internacionais.
Mas também deveria contribuir para desenvolver competências industriais zambianas.
Pode gerar lucros para investidores.
Mas deve produzir benefícios públicos verificáveis.
É esta mudança de perspetiva que transforma uma notícia sobre minerais numa investigação sobre poder.
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PARTE II — INÍCIO DO INQUÉRITO: AS PERGUNTAS QUE OS ACORDOS DEVEM RESPONDER
10. QUINZE PERGUNTAS QUE O POVO ZAMBIANO TEM O DIREITO DE FAZER
1. Qual é o texto integral do acordo de saúde assinado em 8 de outubro de 2026?
2. Quais são as obrigações financeiras concretas de cada país e como serão fiscalizadas?
3. Que garantias jurídicas protegem os dados de saúde e a privacidade dos pacientes?
4. Que disposições controversas foram retiradas durante as negociações?
5. Que propostas estão atualmente em discussão no acordo separado sobre minerais estratégicos?
6. Que minerais, projetos ou setores poderão ser abrangidos?
7. Haverá compromissos de transformação industrial dentro da Zâmbia?
8. Estão previstas obrigações verificáveis de transferência de tecnologia?
9. Que oportunidades serão reservadas às empresas zambianas?
10. Como serão protegidos os direitos dos trabalhadores e das comunidades mineiras?
11. Que mecanismos impedirão danos ambientais e garantirão a recuperação das áreas exploradas?
12. Que receitas fiscais são esperadas e como serão publicamente fiscalizadas?
13. O Parlamento e a sociedade civil terão acesso suficiente aos documentos?
14. Como serão resolvidos eventuais conflitos entre investidores e o Estado?
15. Depois de dez ou vinte anos, que capacidades industriais, científicas e económicas deverão pertencer efetivamente à Zâmbia?
Estas perguntas não constituem uma acusação automática contra qualquer país ou empresa.
Constituem um programa de fiscalização democrática.
Porque o verdadeiro teste de um acordo não está apenas na cerimónia da assinatura.
Está nas consequências que produz.
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PARTE III — A PRIMEIRA REFLEXÃO PSICOLÓGICA
11. QUANDO UM POVO APRENDE A CONFUNDIR INVESTIMENTO COM SALVAÇÃO
ZÂMBIA, ESTADOS UNIDOS E A NOVA DISPUTA PELA RIQUEZA AFRICANA
QUANDO A SAÚDE, OS MINERAIS E A SOBERANIA ENTRAM NA MESMA EQUAÇÃO GEOPOLÍTICA
Uma investigação afrocentrada sobre a diplomacia dos recursos naturais, o poder económico, a transferência de tecnologia e a necessidade de África controlar o seu próprio destino.
SABIDO KATA INCHINADU BRABU
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PARTE I — A NOTÍCIA, OS FACTOS E AS PERGUNTAS QUE NÃO PODEMOS IGNORAR
1. O QUE ACONTECEU NA ZÂMBIA EM 8 DE OUTUBRO DE 2026?
No dia 8 de outubro de 2026, a República da Zâmbia e os Estados Unidos da América assinaram um acordo de cooperação na área da saúde, depois de meses de negociações marcadas por preocupações relacionadas com soberania, dados sanitários e possíveis ligações entre assistência médica e acesso a recursos minerais.
O acordo prevê compromissos financeiros de aproximadamente 2,49 mil milhões de dólares ao longo de cinco anos.
Desse montante, os Estados Unidos comprometeram-se a disponibilizar aproximadamente 1,52 mil milhões de dólares, enquanto a Zâmbia assumiu o compromisso de aumentar o seu próprio investimento na saúde em cerca de 975 milhões de dólares.
É importante compreender que estamos perante compromissos distribuídos por cinco anos, e não perante uma transferência imediata de todo esse dinheiro.
Segundo as informações divulgadas no dia da assinatura, o acordo pretende apoiar programas prioritários de saúde, reforçar os recursos humanos e melhorar a capacidade de resposta sanitária.
O ministro da Saúde zambiano, Roma Chilengi, afirmou que o entendimento deverá apoiar o recrutamento de 40 mil profissionais de saúde ao longo de cinco anos.
Mas a importância desta notícia não se encontra apenas no financiamento.
Encontra-se também naquilo que a Zâmbia exigiu separar.
O ministro dos Negócios Estrangeiros, Mulambo Haimbe, confirmou que as negociações sobre minerais estratégicos foram desvinculadas do acordo de saúde.
As conversações sobre minerais prosseguem, mas constituem agora um processo separado.
Esta distinção é politicamente importante.
Significa que a Zâmbia procurou impedir que duas matérias com consequências muito diferentes fossem tratadas como se constituíssem uma única obrigação diplomática.
A saúde pública diz respeito à proteção da vida humana.
A exploração mineira envolve recursos naturais, receitas fiscais, contratos de investimento, controlo de infraestruturas, mercados internacionais e decisões económicas de longo prazo.
A existência de interesses legítimos em ambas as áreas não significa que devam ser confundidos.
A pergunta central é simples:
Deve um país africano sentir-se obrigado a negociar a sua riqueza mineral para assegurar financiamento destinado à saúde da sua população?
É precisamente aqui que começa a dimensão afrocentrada desta investigação.
Não se trata de rejeitar a cooperação internacional.
Trata-se de compreender quem define as condições dessa cooperação, quem dispõe de maior capacidade negocial e quem poderá beneficiar dos acordos durante as próximas décadas.
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2. O QUE FOI ASSINADO E O QUE CONTINUA EM NEGOCIAÇÃO?
Para analisar corretamente esta notícia, precisamos de distinguir três realidades.
Primeira realidade: o acordo de saúde foi assinado.
Existe um compromisso de financiamento para programas sanitários durante cinco anos.
O governo zambiano anunciou a assinatura de um memorando de entendimento e de um acordo sobre partilha de dados, afirmando que as disposições controversas foram revistas.
Segunda realidade: o acordo sobre minerais estratégicos ainda estava em negociação em 8 de outubro.
Não seria correto afirmar que a Zâmbia já entregou as suas minas aos Estados Unidos.
Também não seria correto afirmar que Washington já obteve direitos específicos sobre determinados depósitos minerais através deste novo entendimento.
Os termos de um eventual acordo mineral precisam de ser conhecidos antes de se poder avaliar exatamente as suas consequências.
Terceira realidade: existiram preocupações documentadas sobre tentativas anteriores de relacionar os dois processos.
Organizações da sociedade civil e entidades de defesa dos direitos humanos denunciaram versões preliminares de negociações que levantavam questões sobre a utilização da assistência sanitária como instrumento de pressão diplomática.
O governo zambiano afirmou posteriormente que o acordo final de saúde não contém cláusulas sobre minerais.
Estas informações não devem ser confundidas.
Uma denúncia sobre um projeto anterior não demonstra automaticamente que a mesma condição permaneceu no documento final.
Mas a remoção de uma condição controversa também não elimina a necessidade de investigar por que razão ela foi discutida ou denunciada.
É assim que uma sociedade politicamente consciente deve examinar os acontecimentos: sem ingenuidade, mas também sem substituir a prova pela imaginação.
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3. POR QUE MOTIVO OS ESTADOS UNIDOS ESTÃO INTERESSADOS NOS MINERAIS AFRICANOS?
O interesse internacional pelos recursos minerais africanos não começou em 2026.
A África ocupa uma posição central na economia mundial porque possui importantes reservas e capacidades de produção de matérias-primas utilizadas em numerosas indústrias.
O cobre, particularmente relevante na Zâmbia, é essencial para redes elétricas, motores, equipamentos industriais, construção civil, sistemas eletrónicos e tecnologias de eletrificação.
Quanto maior for a necessidade mundial de infraestruturas elétricas e de determinados equipamentos tecnológicos, maior poderá ser a importância estratégica do cobre.
Mas possuir um recurso estratégico não é o mesmo que controlar a indústria que o utiliza.
É possível produzir cobre e depender de outros países para fabricar equipamentos elétricos avançados.
É possível exportar minerais e importar máquinas produzidas a partir desses mesmos minerais.
É possível receber receitas fiscais da mineração e continuar a depender de financiamento externo para desenvolver escolas, hospitais e infraestruturas.
Esta é uma das contradições fundamentais que precisamos de investigar.
Uma matéria-prima pode sair de África com um determinado valor e regressar transformada num produto industrial muito mais caro.
O valor acrescentado não surge apenas da posse do mineral.
Surge também da investigação científica, da transformação industrial, da propriedade intelectual, do financiamento, da logística, das marcas, da comercialização e do domínio dos mercados.
Por isso, a pergunta mais importante não é simplesmente quem compra o cobre zambiano.
É quem controla as diferentes etapas da cadeia de valor.
Quem financia a exploração?
Quem possui as empresas?
Quem fabrica as máquinas?
Quem domina a tecnologia de refinação?
Quem determina as condições de compra?
Quem transforma os materiais em produtos industriais?
Quem possui as patentes?
Quem recebe os lucros?
E, finalmente, que parte dessa atividade contribui para a construção de uma economia zambiana mais autónoma?
Uma análise afrocentrada deve seguir o percurso da riqueza desde o subsolo até ao produto final.
Não basta observar o momento da extração.
É necessário acompanhar toda a vida económica do mineral.
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4. A DIFERENÇA ENTRE INVESTIMENTO E DESENVOLVIMENTO
Uma empresa estrangeira pode investir centenas de milhões de dólares numa exploração mineira.
Esse investimento pode produzir efeitos positivos.
Pode criar empregos.
Pode contribuir para receitas fiscais.
Pode financiar infraestruturas.
Pode melhorar a capacidade de produção.
Pode proporcionar formação profissional.
Mas nenhum desses resultados deve ser presumido automaticamente.
É necessário medir aquilo que realmente acontece.
Uma mina pode empregar trabalhadores locais e manter as decisões tecnológicas mais importantes fora do país.
Pode pagar impostos e beneficiar simultaneamente de incentivos fiscais que reduzam as receitas públicas.
Pode construir infraestruturas destinadas principalmente ao transporte dos seus produtos, sem resolver as necessidades de transporte das comunidades próximas.
Pode anunciar programas de formação que não desenvolvem competências suficientes para permitir aos trabalhadores locais ocupar cargos de direção técnica.
Por isso, a existência de investimento não responde, por si só, à questão do desenvolvimento.
Investimento é a aplicação de recursos numa atividade económica. Desenvolvimento é a transformação duradoura das capacidades e condições de vida de uma sociedade.
As duas coisas podem caminhar juntas.
Mas também podem afastar-se.
Um projeto mineiro deveria ser avaliado não apenas pelo dinheiro investido ou pelas toneladas extraídas, mas também pelo conhecimento criado, pelas empresas locais desenvolvidas, pelas receitas públicas efetivamente recebidas e pelas oportunidades abertas à população.
A verdadeira questão é saber se a economia zambiana se torna progressivamente mais capaz de decidir e produzir por si própria.
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5. O PROBLEMA DA TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA
Uma das expressões mais repetidas nos discursos sobre cooperação económica é «transferência de tecnologia».
Mas o que significa realmente?
Significa apenas instalar máquinas modernas num país africano?
Significa contratar alguns trabalhadores locais para operar equipamentos importados?
Significa permitir que engenheiros africanos recebam formação limitada, sem acesso aos conhecimentos mais avançados?
Ou significa construir uma capacidade nacional de investigar, conceber, fabricar, reparar, adaptar e melhorar tecnologias?
Estas situações são profundamente diferentes.
Uma fábrica moderna pode existir em território africano sem que a tecnologia utilizada pertença a empresas africanas.
Um laboratório pode funcionar na Zâmbia e continuar totalmente dependente de equipamentos, licenças, manutenção e decisões externas.
Por isso, a transferência tecnológica deve ser analisada em vários níveis.
O primeiro é a formação dos trabalhadores.
O segundo é a formação de engenheiros, investigadores e técnicos especializados.
O terceiro é o desenvolvimento de fornecedores e empresas locais.
O quarto é a capacidade de manutenção e adaptação dos equipamentos.
O quinto é a participação na investigação e no desenvolvimento de novos processos.
O sexto é a possibilidade de criar tecnologias próprias.
E o sétimo é a capacidade de transformar conhecimento científico em produtos comercializados por empresas nacionais.
Sem estes elementos, a transferência de tecnologia corre o risco de se transformar numa expressão diplomática sem consequências suficientes.
Uma sociedade não se torna tecnologicamente soberana apenas porque possui máquinas avançadas. Torna-se mais soberana quando possui pessoas, instituições e empresas capazes de compreender, reproduzir, transformar e desenvolver essas tecnologias.
Esta distinção é decisiva para o futuro da Zâmbia.
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6. A SAÚDE PÚBLICA NÃO DEVE SER CONFUNDIDA COM UMA CONCESSÃO MINEIRA
A saúde não é um privilégio que um Estado estrangeiro concede a uma população.
É uma responsabilidade fundamental das instituições públicas e um direito humano.
A cooperação internacional pode desempenhar um papel essencial na prevenção de doenças, no fornecimento de medicamentos, na formação de profissionais e no desenvolvimento de sistemas sanitários.
Mas a existência dessa cooperação não deveria reduzir a liberdade de um país para decidir sobre os seus recursos naturais.
A sociedade civil zambiana manifestou precisamente este tipo de preocupação durante as negociações anteriores.
A questão é especialmente sensível porque os programas de saúde podem servir pessoas que dependem diariamente de tratamentos e serviços públicos.
Quando o financiamento de programas essenciais é utilizado, ou parece ser utilizado, como instrumento de pressão em negociações económicas distintas, surge um problema ético.
Quem assume os riscos?
São os responsáveis políticos?
São as empresas mineiras?
São os negociadores estrangeiros?
Ou são as famílias que precisam de hospitais, medicamentos e profissionais de saúde?
Uma investigação séria deve reconhecer a importância da assistência sanitária sem aceitar que a vulnerabilidade de uma população seja convertida numa vantagem negocial.
Ao mesmo tempo, é indispensável examinar a responsabilidade dos próprios governos africanos.
O combate à corrupção, a transparência na distribuição de medicamentos e a qualidade da gestão pública não são exigências que devam existir apenas quando um financiador estrangeiro as apresenta.
São responsabilidades permanentes perante os cidadãos.
Soberania não significa ausência de fiscalização. Significa que a fiscalização deve servir, em primeiro lugar, os direitos e os interesses legítimos da população.
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7. DADOS DE SAÚDE, AMOSTRAS BIOLÓGICAS E SOBERANIA CIENTÍFICA
Outra dimensão importante desta notícia envolve os dados de saúde e as amostras biológicas.
A cooperação sanitária internacional necessita frequentemente de informações científicas para estudar doenças, identificar surtos e desenvolver tratamentos.
A partilha responsável de dados pode trazer benefícios reais.
Mas essa cooperação exige regras claras.
Quem pode consultar os dados?
Com que finalidade?
Durante quanto tempo?
Que instituições podem recebê-los?
Que medidas protegem a privacidade dos pacientes?
Quem controla a utilização posterior das informações?
Se uma descoberta científica resultar de dados fornecidos por um país africano, como serão partilhados os benefícios?
Estas perguntas são fundamentais.
A investigação científica possui valor económico.
Informações sanitárias e recursos biológicos podem contribuir para o desenvolvimento de testes, medicamentos e tecnologias médicas.
Por isso, a soberania científica também exige regras sobre consentimento, privacidade, segurança, propriedade intelectual e acesso equitativo aos resultados.
No caso da Zâmbia, as autoridades afirmaram que foram removidas disposições controversas relativas à partilha de amostras e de dados de pacientes.
Essa declaração merece ser registada.
Mas também é legítimo defender que os acordos sejam suficientemente transparentes para permitir uma avaliação independente das garantias anunciadas.
A pergunta afrocentrada é esta:
África será apenas uma fonte de matérias-primas minerais e informações científicas, ou participará também na produção, propriedade e distribuição do conhecimento que resulta desses recursos?
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8. O QUE SIGNIFICA NEGOCIAR EM CONDIÇÕES DE DESIGUALDADE?
Dois países podem sentar-se à mesma mesa diplomática sem possuírem o mesmo poder económico.
A igualdade formal entre Estados não elimina diferenças de capacidade financeira, influência internacional, acesso à tecnologia e controlo de mercados.
Um país que depende de receitas de exportação concentradas num pequeno número de produtos pode enfrentar dificuldades diferentes das de uma grande potência industrial.
Um governo que precisa urgentemente de financiar serviços públicos pode possuir menos margem para adiar negociações.
Uma empresa multinacional com acesso a financiamento internacional pode suportar riscos que uma pequena empresa local não consegue assumir.
Estas diferenças não significam que os países africanos estejam condenados à dependência.
Significam que a estratégia negocial é particularmente importante.
A diversificação económica pode aumentar a capacidade de escolha.
A cooperação regional pode fortalecer posições comuns.
A transparência contratual pode reduzir oportunidades de abuso.
A formação de especialistas nacionais pode melhorar a qualidade das decisões.
E a existência de alternativas de financiamento pode diminuir a pressão exercida por qualquer parceiro individual.
A questão não é escolher automaticamente entre Estados Unidos, China, Europa ou países do Golfo.
A questão é construir capacidade suficiente para negociar com diferentes parceiros sem transformar nenhum deles no proprietário do futuro africano.
A soberania económica não se mede pelo número de bandeiras estrangeiras presentes numa conferência de investimento. Mede-se pela capacidade de um povo definir as condições do seu desenvolvimento.
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9. A ÁFRICA NÃO É APENAS UM TERRITÓRIO DE RECURSOS
Existe uma maneira de falar sobre África que merece ser profundamente questionada.
Muitas análises económicas começam por enumerar os seus recursos naturais.
Cobre.
Cobalto.
Ouro.
Petróleo.
Gás.
Urânio.
Terras agrícolas.
Reservas minerais.
Mas uma sociedade não é apenas a soma daquilo que existe debaixo da sua terra.
Um país também é constituído pelas suas pessoas, línguas, conhecimentos, instituições, histórias, capacidades científicas e projetos coletivos.
Quando África é descrita exclusivamente como um reservatório de recursos, corre-se o risco de transformar os africanos em personagens secundárias da própria economia.
O território passa a ser apresentado como economicamente interessante sobretudo pelo que pode fornecer aos outros.
Esta visão deve ser invertida.
O ponto de partida de uma análise afrocentrada é o desenvolvimento das sociedades africanas.
Os recursos naturais são instrumentos potenciais desse desenvolvimento.
Não são a finalidade da existência dos povos.
O cobre zambiano pode contribuir para a eletrificação mundial.
Mas deve também ser analisado pelo seu potencial para melhorar a eletrificação da própria Zâmbia.
Pode alimentar indústrias internacionais.
Mas também deveria contribuir para desenvolver competências industriais zambianas.
Pode gerar lucros para investidores.
Mas deve produzir benefícios públicos verificáveis.
É esta mudança de perspetiva que transforma uma notícia sobre minerais numa investigação sobre poder.
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PARTE II — INÍCIO DO INQUÉRITO: AS PERGUNTAS QUE OS ACORDOS DEVEM RESPONDER
10. QUINZE PERGUNTAS QUE O POVO ZAMBIANO TEM O DIREITO DE FAZER
1. Qual é o texto integral do acordo de saúde assinado em 8 de outubro de 2026?
2. Quais são as obrigações financeiras concretas de cada país e como serão fiscalizadas?
3. Que garantias jurídicas protegem os dados de saúde e a privacidade dos pacientes?
4. Que disposições controversas foram retiradas durante as negociações?
5. Que propostas estão atualmente em discussão no acordo separado sobre minerais estratégicos?
6. Que minerais, projetos ou setores poderão ser abrangidos?
7. Haverá compromissos de transformação industrial dentro da Zâmbia?
8. Estão previstas obrigações verificáveis de transferência de tecnologia?
9. Que oportunidades serão reservadas às empresas zambianas?
10. Como serão protegidos os direitos dos trabalhadores e das comunidades mineiras?
11. Que mecanismos impedirão danos ambientais e garantirão a recuperação das áreas exploradas?
12. Que receitas fiscais são esperadas e como serão publicamente fiscalizadas?
13. O Parlamento e a sociedade civil terão acesso suficiente aos documentos?
14. Como serão resolvidos eventuais conflitos entre investidores e o Estado?
15. Depois de dez ou vinte anos, que capacidades industriais, científicas e económicas deverão pertencer efetivamente à Zâmbia?
Estas perguntas não constituem uma acusação automática contra qualquer país ou empresa.
Constituem um programa de fiscalização democrática.
Porque o verdadeiro teste de um acordo não está apenas na cerimónia da assinatura.
Está nas consequências que produz.
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PARTE III — A PRIMEIRA REFLEXÃO PSICOLÓGICA
11. QUANDO UM POVO APRENDE A CONFUNDIR INVESTIMENTO COM SALVAÇÃO
Existe uma dimensão psicológica da dependência económica que raramente recebe a atenção necessária.
Quando uma sociedade atravessa dificuldades prolongadas, pode começar a interpretar qualquer anúncio de investimento estrangeiro como uma solução inevitável.
A chegada de uma grande empresa passa a ser apresentada como uma vitória antes de se conhecerem todas as condições contratuais.
O anúncio de financiamento pode receber mais atenção do que a avaliação dos resultados.
A promessa de milhares de empregos pode dominar o debate, mesmo quando ainda não se conhece a qualidade desses empregos.
Esta tendência não é exclusiva de África.
Mas a história colonial e as desigualdades económicas internacionais tornam especialmente importante examinar como se constrói a perceção do poder nos países africanos.
Uma população pode habituar-se a olhar para o exterior como a origem quase exclusiva da tecnologia, do financiamento e das soluções.
Com o tempo, essa perceção pode influenciar as expectativas políticas.
Os governantes passam a ser avaliados pela sua capacidade de atrair investidores, mais do que pela capacidade de desenvolver instituições nacionais.
As universidades podem ser vistas como fornecedoras de mão de obra para empresas estrangeiras, em vez de centros capazes de produzir investigação autónoma.
A industrialização local pode parecer demasiado ambiciosa, enquanto a exportação de matérias-primas passa a ser considerada o único caminho realista.
É precisamente essa naturalização da dependência que merece ser questionada.
A dependência torna-se mais difícil de superar quando deixa de ser percebida como uma condição histórica e começa a ser interpretada como uma característica permanente da sociedade.
A reflexão afrocentrada deve combater essa ideia.
Nenhum povo nasce destinado a ser apenas fornecedor de matérias-primas.
Nenhuma sociedade possui o monopólio natural da inteligência, da ciência ou da capacidade de inovação.
As diferenças de desenvolvimento tecnológico resultam de processos históricos, investimentos, instituições, oportunidades e relações de poder.
E aquilo que foi construído historicamente também pode ser transformado historicamente.
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12. A PERGUNTA QUE DEVE INCOMODAR A NOSSA CONSCIÊNCIA
Imaginemos uma criança zambiana que cresce numa região produtora de cobre.
Ela observa as minas.
Vê os camiões.
Conhece familiares que trabalham na exploração mineral.
Sabe que a sua terra possui recursos procurados internacionalmente.
Mas, ao mesmo tempo, pode frequentar uma escola com recursos insuficientes ou viver numa comunidade que ainda necessita de melhores serviços públicos.
O que essa criança aprende sobre a riqueza?
Aprende que o seu país é rico?
Ou aprende que a riqueza existe, mas permanece distante da sua própria vida?
Aprende que pode tornar-se engenheira, cientista, investigadora ou empresária?
Ou aprende que o seu lugar na economia é simplesmente trabalhar numa atividade concebida e controlada por outros?
Estas perguntas não pretendem negar o valor do trabalho mineiro.
Pretendem ampliar as possibilidades.
Uma sociedade precisa de trabalhadores especializados, mas também de investigadores, professores, engenheiros, empresários, técnicos e instituições capazes de tomar decisões.
O desenvolvimento exige que as novas gerações consigam imaginar e construir futuros diferentes.
Por isso, a questão psicológica não é apenas saber quanto dinheiro entra no país.
É saber que horizontes de possibilidade se abrem na consciência coletiva.
Quando uma sociedade controla apenas a extração, pode acabar por ensinar aos seus filhos que a sua riqueza está no solo. Quando controla também a ciência, a indústria e o conhecimento, demonstra-lhes que a sua maior riqueza está igualmente nas pessoas.
E é aqui que a investigação começa a tornar-se mais profunda.
Porque a pergunta deixa de ser apenas:
Quem controla o cobre da Zâmbia?
E passa a ser:
Quem controla as condições que permitem ao povo zambiano transformar a sua própria riqueza em liberdade económica, conhecimento e poder de decisão?
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ZÂMBIA: A RIQUEZA AFRICANA NO CENTRO DA DISPUTA MUNDIAL
PARTE II — A GEOPOLÍTICA DOS MINERAIS, O LEGADO COLONIAL E A LUTA PELA SOBERANIA ECONÓMICA
Investigação afrocentrada — SABIDO KATA INCHINADU BRABU
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CAPÍTULO 13 — OS ESTADOS UNIDOS, A CHINA E A NOVA GEOPOLÍTICA DOS MINERAIS
A disputa internacional pelos recursos minerais africanos não pode ser compreendida como uma simples competição comercial.
Estamos perante uma transformação da economia mundial.
A eletrificação, a expansão das redes energéticas, a produção de veículos elétricos, a construção de centros de dados e o desenvolvimento de infraestruturas industriais aumentaram a importância estratégica de determinados minerais.
Entre eles encontra-se o cobre.
A Zâmbia ocupa uma posição importante nesta realidade.
O seu território possui uma longa história de exploração mineira e integra uma das regiões produtoras de cobre mais relevantes do continente africano.
Mas a questão fundamental não é apenas a quantidade de cobre existente no país.
É a forma como esse cobre participa nas relações internacionais de poder.
Os Estados Unidos procuram diversificar as suas cadeias de abastecimento de minerais estratégicos e reduzir vulnerabilidades associadas à concentração internacional de determinadas atividades industriais.
A China, por sua vez, possui uma presença importante na mineração, na transformação industrial e no comércio internacional de minerais.
Outros investidores, incluindo empresas associadas ao Canadá e aos Emirados Árabes Unidos, também participam no setor mineiro zambiano.
Esta multiplicidade de interesses pode criar oportunidades para a Zâmbia.
Mas também apresenta riscos.
A concorrência entre investidores pode melhorar as condições de negociação quando existe capacidade institucional para comparar propostas e exigir compromissos.
Por outro lado, pode incentivar uma corrida pela obtenção de direitos de exploração, infraestruturas estratégicas ou posições comerciais privilegiadas.
A Zâmbia precisa, portanto, de distinguir concorrência entre investidores de desenvolvimento nacional.
A presença de várias potências não garante automaticamente a soberania de um país africano. A soberania depende das condições em que essas potências são autorizadas a participar na economia nacional.
A pergunta afrocentrada é:
Se os Estados Unidos querem o cobre zambiano, se a China participa na indústria mineira e se outros investidores procuram oportunidades, por que motivo a Zâmbia não deveria utilizar essa concorrência para desenvolver a sua própria capacidade industrial?
A questão não é transformar África num campo de batalha diplomático entre potências.
É impedir que África continue a ser tratada como um território onde os interesses externos competem enquanto as necessidades das populações permanecem secundárias.
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CAPÍTULO 14 — O PERIGO DE SUBSTITUIR UMA DEPENDÊNCIA POR OUTRA
Existe um erro estratégico que os países africanos devem evitar.
Esse erro consiste em interpretar a substituição de um parceiro estrangeiro por outro como prova suficiente de libertação económica.
Um país pode reduzir a sua dependência de empresas europeias e aumentar a dependência de empresas asiáticas.
Pode afastar-se de instituições financeiras ocidentais e contrair novas obrigações perante outros credores.
Pode diversificar os seus parceiros diplomáticos sem diversificar a sua própria estrutura produtiva.
Nesse caso, a geografia da dependência muda.
Mas a dependência pode continuar.
É importante reconhecer que diferentes parceiros apresentam modelos de financiamento, práticas empresariais, condições contratuais e interesses estratégicos distintos.
Não seria rigoroso afirmar que todos atuam exatamente da mesma maneira.
Também não seria correto ignorar os benefícios concretos que determinados investimentos podem proporcionar.
O problema surge quando o debate africano se transforma numa escolha permanente entre potências externas.
Estados Unidos ou China?
Europa ou países do Golfo?
Financiamento ocidental ou financiamento asiático?
Estas perguntas podem ser relevantes para negociações específicas.
Mas não devem substituir a pergunta principal:
Qual é o projeto económico africano que esses investimentos devem servir?
Sem um projeto próprio, a diplomacia transforma-se numa sucessão de respostas aos projetos dos outros.
E um continente que passa a vida a escolher entre estratégias estrangeiras pode acabar por dedicar demasiado pouco tempo à construção da sua própria estratégia.
A verdadeira diversificação não consiste apenas em multiplicar parceiros.
Consiste em desenvolver alternativas internas.
Mais empresas africanas.
Mais financiamento regional.
Mais instituições científicas.
Mais indústria transformadora.
Mais capacidade de negociação.
Mais comércio entre países africanos.
Mais controlo público e democrático sobre as decisões estratégicas.
É assim que a multiplicidade de parceiros pode deixar de ser apenas uma característica da dependência e tornar-se um instrumento de autonomia.
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CAPÍTULO 15 — AS MULTINACIONAIS E A QUESTÃO DA PROPRIEDADE
Quando se discute a riqueza mineral da Zâmbia, é necessário compreender a estrutura de propriedade das empresas.
Uma mina pode estar localizada em território zambiano sem pertencer integralmente ao Estado zambiano.
Pode ser explorada por uma empresa estrangeira.
Pode integrar uma sociedade com vários acionistas.
Pode possuir participações públicas e privadas.
Pode recorrer a financiamento internacional.
Pode vender a sua produção através de contratos de longo prazo.
Pode utilizar subsidiárias registadas em diferentes jurisdições.
Estas estruturas são relevantes porque influenciam a distribuição de receitas, riscos e poder de decisão.
É importante distinguir cinco elementos.
Primeiro: propriedade do recurso.
Quem possui os direitos sobre os minerais existentes no subsolo?
Segundo: direito de exploração.
Quem está autorizado a extrair esses minerais e durante quanto tempo?
Terceiro: propriedade empresarial.
Quem detém as ações da sociedade que explora a mina?
Quarto: controlo operacional.
Quem decide sobre investimentos, produção, tecnologia, contratação e comercialização?
Quinto: distribuição dos benefícios.
Quem recebe dividendos, salários, impostos, juros e outros rendimentos?
Estes elementos não são necessariamente controlados pela mesma entidade.
Por isso, afirmar que uma mina está na Zâmbia não é suficiente para compreender a sua contribuição para a economia nacional.
É preciso examinar os contratos.
É preciso analisar os relatórios financeiros.
É preciso conhecer os impostos efetivamente pagos.
É preciso compreender os mecanismos de distribuição dos lucros.
É preciso identificar os fornecedores.
E é preciso avaliar a participação dos trabalhadores e das comunidades.
A pergunta não deve ser apenas:
Quanto produz esta mina?
Deve ser também:
Que capacidade económica permanece na Zâmbia depois de o mineral ser extraído e vendido?
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CAPÍTULO 16 — O COBRE NÃO É APENAS UM METAL: É UMA CADEIA DE VALOR
O cobre é um exemplo particularmente útil para compreender a diferença entre recursos naturais e poder industrial.
O processo económico começa com a exploração geológica.
Segue-se a extração do minério.
Depois surgem operações de concentração, fundição e refinação, conforme as características da exploração e da infraestrutura disponível.
O cobre refinado pode ser transformado em fios, cabos, componentes elétricos, tubos e outros produtos.
Esses produtos podem integrar máquinas, redes de distribuição de energia, edifícios, veículos e equipamentos industriais.
Cada etapa exige competências, investimentos e tecnologias diferentes.
E cada etapa pode criar oportunidades económicas.
Mas devemos evitar uma simplificação.
Não é correto afirmar que toda a transformação industrial gera automaticamente margens de lucro superiores às da mineração.
A rentabilidade depende dos preços, dos custos, da tecnologia, da escala, da concorrência e das condições de mercado.
O ponto decisivo é outro.
Quanto maior for a capacidade de um país para participar em diferentes etapas da cadeia de valor, maior poderá ser a sua possibilidade de desenvolver competências, empresas, empregos especializados e opções económicas.
A Zâmbia já possui atividades de transformação mineira, incluindo fundição e refinação.
Portanto, o desafio não consiste em partir do zero.
Consiste em ampliar capacidades, diversificar produtos e aprofundar a ligação entre mineração, indústria, investigação e mercado interno.
Uma estratégia industrial pode incluir o desenvolvimento de cabos elétricos, equipamentos, componentes e serviços técnicos associados ao cobre.
Pode também estimular fornecedores locais de maquinaria, manutenção, engenharia e soluções ambientais.
A industrialização não deve ser entendida como uma única fábrica monumental.
É uma rede de capacidades produtivas.
É a ligação entre universidades, trabalhadores, empresas, centros de investigação, energia, transportes e financiamento.
Sem essas ligações, uma economia pode possuir grandes projetos mineiros e continuar relativamente limitada na produção de bens industriais complexos.
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CAPÍTULO 17 — O CORREDOR DO LOBITO: INFRAESTRUTURA PARA QUEM?
O Corredor do Lobito é uma das iniciativas de transporte e logística mais importantes para compreender a ligação entre os recursos minerais da África Central e Austral e os mercados internacionais.
O projeto procura melhorar as ligações ferroviárias e logísticas entre o porto do Lobito, em Angola, e regiões mineiras do interior africano, incluindo a República Democrática do Congo e a Zâmbia.
A infraestrutura pode reduzir custos de transporte, melhorar o acesso a mercados e criar oportunidades económicas.
Os Estados Unidos e parceiros internacionais têm apoiado iniciativas associadas ao desenvolvimento do corredor.
Mas a sua importância deve ser examinada a partir de uma pergunta fundamental:
Estamos a construir corredores de desenvolvimento africano ou apenas corredores mais eficientes para a exportação de matérias-primas?
Estas possibilidades não são mutuamente exclusivas.
Uma linha ferroviária pode transportar minerais para exportação e, simultaneamente, beneficiar agricultores, comerciantes, passageiros e indústrias locais.
O resultado depende do planeamento e da utilização da infraestrutura.
Por isso, uma avaliação afrocentrada deve investigar:
Que comunidades terão acesso à rede?
Que empresas locais poderão utilizá-la?
Existirão ligações a parques industriais?
Os produtores agrícolas terão condições competitivas de transporte?
Serão desenvolvidos centros logísticos africanos?
Quem controlará a operação?
Como serão definidas as tarifas?
Que empregos permanentes serão criados?
Que oportunidades existirão para empresas angolanas, congolesas e zambianas?
Uma infraestrutura não deve ser avaliada apenas pela velocidade com que permite retirar mercadorias do continente.
Deve também ser avaliada pela capacidade de integrar economias africanas.
A diferença é profunda.
Uma ferrovia concebida exclusivamente para a exportação pode reforçar uma estrutura económica concentrada na extração.
Uma ferrovia integrada numa estratégia industrial e regional pode contribuir para diversificar a produção.
O problema não é exportar. O problema é organizar toda uma economia como se a sua função principal fosse exportar matérias-primas.
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CAPÍTULO 18 — A HERANÇA COLONIAL E A ORGANIZAÇÃO DO ESPAÇO ECONÓMICO
Para compreender os desafios contemporâneos da Zâmbia, é necessário regressar à história.
Durante o domínio colonial britânico, o território era conhecido como Rodésia do Norte.
A exploração do cobre tornou-se uma atividade central da economia colonial.
A organização da produção mineira esteve profundamente ligada a interesses empresariais e políticos externos.
A infraestrutura foi desenvolvida dentro de uma estrutura de poder que não tinha como finalidade principal construir uma economia soberana para a população africana.
O sistema colonial assentava em desigualdades políticas, raciais e económicas.
A participação dos africanos nas decisões fundamentais era severamente limitada.
O acesso a determinadas posições de autoridade e oportunidades económicas era condicionado por uma ordem colonial discriminatória.
A independência da Zâmbia, proclamada em 24 de outubro de 1964, representou uma transformação política fundamental.
O povo zambiano conquistou o direito de constituir o seu próprio Estado soberano.
Mas a independência não eliminou automaticamente as estruturas económicas herdadas.
As minas continuaram a exigir capital.
A produção dependia de mercados internacionais.
A industrialização necessitava de tecnologia.
O Estado precisava de receitas.
A economia permanecia exposta às oscilações do preço internacional do cobre.
É importante compreender esta realidade sem reduzir toda a história posterior da Zâmbia a uma consequência inevitável do colonialismo.
As decisões dos governos independentes também tiveram importância.
As políticas económicas, os investimentos, a gestão pública, a conjuntura internacional e as mudanças tecnológicas influenciaram os resultados.
A responsabilidade histórica do colonialismo não elimina a necessidade de avaliar as escolhas realizadas depois da independência.
Mas também seria intelectualmente desonesto analisar essas escolhas como se os novos Estados africanos tivessem começado a sua existência em condições económicas neutras.
A independência política alterou a titularidade do poder estatal. A transformação das estruturas económicas exigia — e continua a exigir — um processo muito mais longo.
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CAPÍTULO 19 — KENNETH KAUNDA E O DESAFIO DA AUTONOMIA ECONÓMICA
Kenneth Kaunda, primeiro presidente da Zâmbia independente, enfrentou uma questão fundamental.
Como transformar um território cuja economia estava profundamente ligada à mineração numa sociedade capaz de financiar serviços públicos, ampliar a educação e construir instituições nacionais?
A resposta passou por diferentes políticas, incluindo uma maior participação estatal na economia.
No final da década de 1960 e ao longo dos anos seguintes, o governo avançou com medidas de nacionalização e expansão da intervenção pública em setores estratégicos.
Essas políticas procuravam aumentar o controlo nacional sobre a economia.
Mas enfrentaram dificuldades.
A dependência das receitas do cobre tornou a economia vulnerável à evolução dos preços internacionais.
As crises económicas globais, os problemas de financiamento, os custos de produção e dificuldades de gestão agravaram os desafios.
A experiência zambiana mostra que a propriedade pública, por si só, não garante eficiência ou desenvolvimento.
Mas a propriedade privada estrangeira também não garante, por si só, que os benefícios sejam amplamente distribuídos.
O debate precisa de superar esta oposição simplista.
A pergunta central não é apenas se uma empresa pertence ao Estado ou a investidores privados.
É saber se existem instituições capazes de assegurar investimento produtivo, transparência, competência técnica, fiscalização e benefícios públicos.
Uma empresa pública pode fracassar por má gestão.
Uma empresa privada pode contribuir positivamente para a economia.
Uma empresa estrangeira pode transferir tecnologia.
Uma empresa nacional pode depender de importações.
O desenvolvimento exige avaliar resultados concretos.
A soberania económica não pode ser reduzida a um símbolo de propriedade. Precisa de se traduzir em capacidade real de produzir, decidir, inovar e melhorar a vida da população.
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CAPÍTULO 20 — AMÍLCAR CABRAL E A RELAÇÃO ENTRE LIBERTAÇÃO E ECONOMIA
O pensamento de Amílcar Cabral oferece instrumentos importantes para analisar esta realidade.
Cabral compreendia a libertação nacional como um processo que ultrapassava a simples substituição das autoridades coloniais por dirigentes africanos.
A independência deveria permitir que os povos recuperassem a capacidade de decidir sobre o seu desenvolvimento histórico.
A cultura, a organização política e as condições materiais de existência estavam profundamente relacionadas.
Esta perspetiva permite formular uma pergunta sobre a Zâmbia contemporânea.
Que significado possui a soberania se as decisões económicas fundamentais continuarem excessivamente condicionadas por estruturas externas?
A resposta não exige isolamento internacional.
Cabral não deve ser utilizado como justificação para rejeitar automaticamente o conhecimento ou a cooperação provenientes de outras sociedades.
O problema é a subordinação.
Existe uma diferença entre aprender com o exterior e tornar-se incapaz de agir sem autorização, financiamento ou tecnologia exterior.
Existe uma diferença entre estabelecer parcerias e aceitar que os objetivos dessas parcerias sejam definidos exclusivamente por outros.
Uma leitura contemporânea do pensamento de Cabral pode defender uma cooperação internacional orientada pelas necessidades concretas dos povos africanos.
A prioridade deve ser a construção de capacidades próprias.
Isso inclui educação científica.
Inclui instituições públicas competentes.
Inclui agricultura produtiva.
Inclui indústria.
Inclui integração regional.
Inclui uma cultura política que reconheça os cidadãos como participantes ativos do desenvolvimento.
A libertação não se completa quando muda apenas quem ocupa o poder. Precisa de transformar também as possibilidades materiais e intelectuais da sociedade.
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CAPÍTULO 21 — FRANTZ FANON E A PSICOLOGIA DA DEPENDÊNCIA
Frantz Fanon analisou profundamente as consequências psicológicas, culturais e políticas do colonialismo.
A sua obra permite compreender que a dominação não atua exclusivamente através da força ou das instituições económicas.
Pode também influenciar a maneira como as pessoas interpretam a autoridade, o conhecimento, o prestígio e a própria identidade.
Durante o colonialismo, as instituições dominantes frequentemente apresentavam a cultura europeia como medida universal de civilização e progresso.
Essa hierarquia procurava legitimar relações políticas e económicas desiguais.
Depois da independência, algumas representações sociais herdadas desse período podiam continuar presentes.
É necessário, contudo, evitar generalizações.
Não existe uma única psicologia africana.
As sociedades africanas são diversas.
Os seus cidadãos possuem experiências, posições políticas e interpretações diferentes.
Mas isso não impede uma análise crítica de determinados padrões de pensamento.
Por exemplo:
Por que motivo uma proposta apresentada por uma instituição estrangeira pode receber maior credibilidade do que uma proposta equivalente de investigadores africanos?
Por que razão determinadas sociedades valorizam a importação de tecnologia, mas investem insuficientemente na investigação nacional?
Por que motivo alguns debates públicos tratam o investimento externo como sinal de modernidade, enquanto apresentam a construção de capacidade produtiva africana como uma ambição pouco realista?
Estas perguntas não possuem uma resposta única.
Podem envolver qualidade institucional, financiamento, experiências anteriores, reputação, acesso a mercados e fatores históricos.
Mas também podem revelar hierarquias simbólicas herdadas de relações de dominação.
Uma reflexão inspirada em Fanon exige questionar essas hierarquias.
A descolonização da consciência não consiste em acreditar que tudo o que vem de África é superior. Consiste em abandonar a ideia de que o valor do conhecimento depende da origem racial ou geográfica de quem o produz.
O conhecimento deve ser avaliado pela sua qualidade.
E as sociedades africanas devem possuir condições para participar plenamente na sua produção.
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CAPÍTULO 22 — QUANDO A RIQUEZA NATURAL NÃO SE TRANSFORMA EM PODER SOCIAL
Um país pode possuir recursos naturais abundantes e continuar a enfrentar dificuldades económicas.
Esta situação não é um paradoxo impossível de explicar.
Os recursos naturais não se transformam automaticamente em hospitais, escolas ou infraestruturas.
É necessário organizar instituições e processos económicos capazes de converter receitas em benefícios coletivos.
As receitas mineiras podem variar com os preços internacionais.
A produção pode exigir investimentos elevados.
Os custos operacionais podem reduzir a rentabilidade.
Os contratos fiscais podem influenciar o montante recebido pelo Estado.
A corrupção pode desviar recursos.
A falta de planeamento pode comprometer investimentos públicos.
E a concentração económica num setor pode dificultar a diversificação.
Por isso, a abundância mineral constitui uma oportunidade, mas não uma garantia.
A questão essencial é a qualidade da transformação económica e institucional.
Uma estratégia de desenvolvimento deveria estabelecer objetivos verificáveis.
Quantas empresas nacionais passarão a fornecer serviços à indústria mineira?
Quantos engenheiros serão formados?
Que novas tecnologias serão desenvolvidas?
Que proporção das compras industriais poderá ser realizada localmente de forma competitiva?
Que investimentos públicos serão financiados pelas receitas minerais?
Que mecanismos protegerão essas receitas contra desperdício e corrupção?
Como serão apoiadas as regiões afetadas pela mineração?
Que setores económicos poderão crescer para reduzir a dependência do cobre?
Estas perguntas permitem substituir discursos abstratos por indicadores concretos.
E permitem que a população fiscalize os resultados.
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CAPÍTULO 23 — A RESPONSABILIDADE DAS ELITES POLÍTICAS AFRICANAS
Uma investigação afrocentrada não pode limitar-se a denunciar os interesses das potências estrangeiras.
Também precisa de examinar a responsabilidade das instituições e das elites políticas africanas.
O colonialismo deixou estruturas de desigualdade.
As relações económicas internacionais continuam a apresentar assimetrias importantes.
Mas os governos africanos possuem responsabilidades próprias perante as populações que representam.
A negociação de contratos públicos exige competência.
A utilização das receitas fiscais exige transparência.
A gestão das empresas estatais exige fiscalização.
O combate à corrupção exige independência institucional.
A formação de profissionais exige investimento contínuo.
E a política industrial exige decisões coerentes ao longo de vários anos.
Não basta invocar a soberania em discursos públicos se os contratos permanecem inacessíveis aos cidadãos.
Não basta denunciar a exploração estrangeira se as receitas públicas são mal administradas.
Não basta defender a industrialização se os sistemas educativos e energéticos não recebem investimentos adequados.
A soberania precisa de instituições capazes de transformar decisões políticas em resultados.
E os cidadãos precisam de instrumentos para responsabilizar os governantes.
A crítica ao neocolonialismo não deve servir de proteção contra a crítica à corrupção ou à incompetência.
Pelo contrário.
Quanto maior for a pressão económica externa, mais importante se torna a qualidade da governação interna.
Um país não se torna soberano apenas porque os seus dirigentes falam em nome da soberania. Torna-se mais soberano quando os cidadãos possuem capacidade efetiva para fiscalizar as decisões tomadas sobre o seu futuro.
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CAPÍTULO 24 — O PAPEL DA UNIÃO AFRICANA E DA INTEGRAÇÃO REGIONAL
A Zâmbia não precisa de enfrentar isoladamente todos os desafios associados aos mercados minerais internacionais.
A integração regional pode ampliar oportunidades.
O comércio entre países africanos pode criar mercados para produtos industriais.
A cooperação universitária pode fortalecer a investigação.
A coordenação de políticas pode reduzir determinados obstáculos logísticos.
A partilha de infraestruturas pode diminuir custos.
A Zona de Comércio Livre Continental Africana representa uma iniciativa relevante para a integração económica do continente, embora a sua implementação enfrente desafios importantes.
O desenvolvimento industrial regional exige mais do que a redução formal de tarifas.
Exige transportes.
Exige energia.
Exige normas técnicas.
Exige financiamento.
Exige instituições alfandegárias eficientes.
Exige confiança entre empresas e governos.
E exige políticas capazes de apoiar a produção.
A Zâmbia poderia beneficiar de uma estratégia que ligasse a sua mineração a cadeias industriais regionais.
O cobre produzido na Zâmbia poderia participar em processos industriais desenvolvidos em colaboração com outros países africanos.
Os equipamentos e serviços técnicos poderiam envolver empresas de diferentes economias regionais.
A investigação científica poderia beneficiar de redes universitárias africanas.
O objetivo não seria substituir todas as importações por produção local.
Seria desenvolver capacidades competitivas e reduzir vulnerabilidades estratégicas.
Uma África economicamente integrada possui maior potencial para negociar com o mundo a partir de uma posição de força coletiva.
Mas a integração não acontece apenas porque os dirigentes anunciam acordos.
Precisa de projetos concretos.
Precisa de instituições funcionais.
E precisa de resultados que as populações consigam reconhecer.
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CAPÍTULO 25 — O INQUÉRITO ECONÓMICO: QUEM GANHA, QUEM DECIDE E QUEM ASSUME OS RISCOS?
Chegamos agora ao centro da investigação.
Sempre que um grande acordo mineiro é anunciado, deveriam ser examinadas três dimensões.
A primeira dimensão: os benefícios
Quem recebe os lucros?
Quem recebe os salários?
Quem recebe os impostos?
Quem beneficia das infraestruturas?
Quem desenvolve competências?
Quem consegue criar novas empresas?
A segunda dimensão: o poder
Quem define os volumes de produção?
Quem controla a tecnologia?
Quem decide os investimentos?
Quem estabelece os contratos comerciais?
Quem pode interromper as operações?
Quem determina as condições de financiamento?
A terceira dimensão: os riscos
Quem suporta os danos ambientais?
Quem enfrenta a volatilidade dos preços?
Quem assume os custos de infraestruturas públicas?
Quem perde rendimentos quando uma mina encerra?
Quem responde pela recuperação dos terrenos?
Quem protege os trabalhadores em caso de acidente ou doença profissional?
Estas três dimensões devem ser analisadas em conjunto.
Um acordo pode gerar receitas importantes e, simultaneamente, criar riscos ambientais.
Pode produzir empregos e manter uma forte dependência tecnológica.
Pode aumentar as exportações sem diversificar suficientemente a economia.
Pode oferecer oportunidades industriais, mas exigir uma gestão pública particularmente competente.
A análise precisa de reconhecer estas possibilidades.
Não existe uma resposta séria baseada exclusivamente em slogans.
Mas existe uma exigência política legítima:
Os benefícios devem ser transparentes, os riscos devem ser justamente distribuídos e as decisões devem respeitar a soberania democrática do país.
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CAPÍTULO 26 — A PERGUNTA PSICOLÓGICA QUE DEVEMOS FAZER A NÓS PRÓPRIOS
Agora deixemos, por um momento, os contratos, as minas e os corredores ferroviários.
Olhemos para a consciência.
Durante muito tempo, numerosos povos africanos tiveram de lutar pelo reconhecimento da sua humanidade, da sua cultura e do seu direito à autodeterminação.
A independência política representou uma conquista histórica.
Mas a liberdade também possui uma dimensão intelectual.
Um povo precisa de conseguir imaginar o seu futuro sem aceitar como inevitáveis as limitações herdadas do passado.
Quando uma criança africana vê uma mina, deveria poder imaginar-se não apenas como trabalhadora dessa mina, mas também como engenheira que desenvolve novos equipamentos.
Como cientista que descobre processos menos poluentes.
Como empresária que cria uma indústria.
Como investigadora que melhora a utilização dos recursos.
Como cidadã que fiscaliza os contratos públicos.
Como dirigente que responde democraticamente perante a população.
A riqueza de um país não se mede apenas pelos recursos que possui.
Mede-se também pelas possibilidades que oferece às pessoas.
E uma sociedade não deve confundir humildade com resignação.
Reconhecer as dificuldades económicas não significa aceitar que sejam eternas.
Reconhecer a importância de parceiros estrangeiros não significa abdicar de desenvolver competências próprias.
Reconhecer os erros dos governos africanos não significa negar a influência histórica das relações internacionais de poder.
A maturidade política exige compreender simultaneamente estas realidades.
A consciência afrocentrada não deve substituir uma dependência intelectual por outra forma de pensamento automático.
Deve estimular a investigação.
Deve exigir provas.
Deve valorizar o conhecimento.
Deve defender a dignidade humana.
E deve permitir que os povos africanos formulem os seus próprios objetivos de desenvolvimento.
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CAPÍTULO 27 — UMA REFLEXÃO PARA QUEM PENSA QUE A INDEPENDÊNCIA JÁ RESOLVEU TUDO
Uma bandeira representa a soberania política.
Um hino representa uma memória e uma identidade coletiva.
Uma Constituição estabelece os fundamentos jurídicos do Estado.
Estas conquistas possuem um valor profundo.
Mas nenhuma delas, isoladamente, constrói uma indústria.
Nenhuma delas, isoladamente, forma engenheiros.
Nenhuma delas, isoladamente, financia investigação.
Nenhuma delas, isoladamente, impede contratos prejudiciais.
A independência política cria condições para que uma sociedade possa tomar decisões próprias.
A soberania económica depende da capacidade de transformar essa possibilidade em realidade.
Por isso, devemos perguntar:
De que serve possuir um território rico em cobre se o país não consegue desenvolver suficientemente as atividades industriais associadas a esse recurso?
De que serve celebrar grandes investimentos se os seus resultados não são avaliados?
De que serve proclamar a soberania se os cidadãos não conseguem conhecer os contratos celebrados em seu nome?
De que serve denunciar a dependência externa se não investimos adequadamente na formação científica e tecnológica das novas gerações?
E de que serve defender a dignidade africana se não reconhecemos aos próprios cidadãos africanos o direito de questionar os seus governantes?
Estas perguntas não pretendem diminuir as conquistas da independência.
Pretendem levá-las mais longe.
A independência não deve ser apenas uma memória celebrada. Deve ser um projeto continuamente aprofundado.
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CONCLUSÃO DA PARTE II — A RIQUEZA QUE PRECISA DE SER TRANSFORMADA EM LIBERDADE
A notícia sobre as negociações entre a Zâmbia e os Estados Unidos revela uma questão que ultrapassa os dois países.
Mostra como a cooperação internacional, os recursos minerais, a saúde pública e a competição entre potências podem cruzar-se num mesmo contexto diplomático.
Mas a sua importância mais profunda está na discussão sobre o futuro económico africano.
África possui recursos naturais de grande importância internacional.
Possui também populações jovens, universidades, investigadores, trabalhadores, empresários e instituições com potencial para desenvolver novas capacidades.
O desafio consiste em transformar esse potencial em resultados.
Não basta possuir cobre.
É necessário desenvolver conhecimento sobre o cobre.
Não basta receber investimento.
É necessário avaliar a sua contribuição para o desenvolvimento.
Não basta exportar.
É necessário diversificar a economia.
Não basta negociar com várias potências.
É necessário possuir uma estratégia própria.
Não basta proclamar soberania.
É necessário construir instituições que a tornem efetiva.
E não basta recordar a história colonial.
É necessário compreender como essa história influencia o presente, sem deixar de assumir a responsabilidade pelas decisões contemporâneas.
A grande pergunta permanece:
Se a riqueza africana é suficientemente importante para atrair as maiores potências do mundo, por que motivo não haveria de ser suficientemente importante para sustentar um projeto ambicioso de desenvolvimento africano?
A resposta não está numa potência estrangeira.
Também não está num dirigente providencial.
Está na construção paciente de instituições, conhecimento, capacidade produtiva, responsabilidade democrática e cooperação entre os próprios povos africanos.
Porque o verdadeiro objetivo não deve ser simplesmente que o mundo reconheça o valor dos minerais africanos.
Deve ser que os povos africanos possuam os meios necessários para transformar a sua riqueza em liberdade, dignidade e oportunidades para as gerações futuras.
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PARTE III — A DESCOLONIZAÇÃO DA CONSCIÊNCIA AFRICANA
QUANDO A DEPENDÊNCIA ECONÓMICA SE TRANSFORMA NUMA FORMA DE PENSAR
Zâmbia, Estados Unidos, minerais estratégicos, alienação psicológica e soberania africana
SABIDO KATA INCHINADU BRABU
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CAPÍTULO 28 — A DOMINAÇÃO NÃO SE LIMITA À POSSE DA TERRA
Quando falamos de dominação económica, pensamos normalmente em minas, bancos, empresas multinacionais, contratos, dívida e comércio internacional.
Mas existe outra dimensão que merece atenção.
É a dimensão psicológica.
Uma sociedade pode conquistar a independência política e continuar a reproduzir determinadas ideias herdadas de relações históricas de desigualdade.
Isso não significa que os seus cidadãos sejam incapazes de pensar autonomamente.
Significa que as instituições, os sistemas educativos, os meios de comunicação e as experiências económicas influenciam a forma como o desenvolvimento é imaginado.
Uma criança aprende muito antes de compreender a palavra geopolítica.
Aprende quem é apresentado como inventor.
Quem é apresentado como dirigente.
Quem aparece nos livros como descobridor.
Quem é representado como proprietário.
Quem surge como trabalhador.
Quem oferece ajuda.
E quem parece estar permanentemente à espera dessa ajuda.
Estas representações não determinam inevitavelmente a consciência de ninguém.
Mas podem influenciar as expectativas individuais e coletivas.
É por isso que a descolonização não deve ser entendida exclusivamente como uma transformação das fronteiras e das instituições políticas.
Também exige uma análise crítica da maneira como o conhecimento, a autoridade e o prestígio são apresentados.
A pergunta fundamental é:
Quem nos ensinou a reconhecer o poder e por que motivo aprendemos a procurá-lo sempre nos mesmos lugares?
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CAPÍTULO 29 — FRANTZ FANON: A LIBERTAÇÃO E A RECONSTRUÇÃO DO SUJEITO
Frantz Fanon mostrou que a experiência colonial envolvia relações de poder que afetavam tanto as estruturas materiais como as representações sociais.
Na sua obra, a libertação não aparece simplesmente como uma troca de governantes.
Ela implica uma transformação profunda das relações sociais.
Fanon também criticou os perigos de uma elite nacional que assumisse o controlo político sem transformar suficientemente as estruturas económicas.
Esta reflexão é particularmente importante para a análise da Zâmbia.
Imaginemos um país que possui uma bandeira nacional, um governo independente e instituições próprias.
Ao mesmo tempo, uma parte importante das suas receitas depende de um número limitado de produtos exportados.
As tecnologias utilizadas nos setores mais avançados podem ser importadas.
Determinadas decisões empresariais podem ser tomadas em centros financeiros internacionais.
O financiamento externo pode influenciar escolhas de política pública.
Esta situação não significa ausência de soberania jurídica.
Mas revela limitações à autonomia económica.
A partir de Fanon, podemos perguntar:
A libertação deve ser medida apenas pela nacionalidade dos governantes ou também pela transformação das condições de vida da população?
A resposta exige observar a educação, a saúde, o emprego, a produção, a distribuição da riqueza e a participação democrática.
Uma sociedade não se torna livre apenas porque consegue identificar os antigos dominadores.
Precisa também de construir instituições capazes de impedir novas formas de dependência e desigualdade.
E deve fazê-lo sem transformar a crítica histórica numa desculpa para os erros dos seus próprios dirigentes.
A consciência política amadurece quando consegue reconhecer simultaneamente a responsabilidade das estruturas internacionais e a responsabilidade das instituições nacionais.
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CAPÍTULO 30 — AMÍLCAR CABRAL: A CULTURA COMO FORÇA DE LIBERTAÇÃO
Amílcar Cabral compreendia que a dominação colonial procurava também enfraquecer a capacidade dos povos para se reconhecerem como sujeitos da própria história.
A cultura tinha, no seu pensamento, uma importância política fundamental.
Mas cultura não significa apenas música, vestuário, gastronomia ou celebrações tradicionais.
Inclui também as maneiras como uma sociedade transmite conhecimento, organiza relações, interpreta acontecimentos e constrói valores.
A defesa da cultura africana não exige rejeitar a ciência desenvolvida noutras regiões do mundo.
Pelo contrário.
Uma sociedade culturalmente confiante pode aprender com diferentes tradições sem considerar que a sua própria identidade é inferior.
O problema não está em aprender uma tecnologia estrangeira.
Está em acreditar que a capacidade de criar tecnologia pertence naturalmente a outros povos.
O problema não está em estabelecer parcerias internacionais.
Está em imaginar que o desenvolvimento africano só pode acontecer quando alguém de fora decide promovê-lo.
Cabral ajuda-nos a compreender uma distinção fundamental:
A recuperação da dignidade histórica deve acompanhar a construção de capacidades materiais.
Uma escola africana deve ensinar a história do seu povo.
Mas deve também formar matemáticos, engenheiros, médicos, investigadores e professores.
Uma universidade africana deve valorizar os conhecimentos locais.
Mas deve igualmente participar na investigação científica internacional.
Uma economia africana deve preservar a sua autonomia de decisão.
Mas não precisa de se isolar dos mercados mundiais.
A libertação cultural e a modernização científica não são objetivos incompatíveis.
Podem reforçar-se mutuamente.
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CAPÍTULO 31 — MARCUS GARVEY: A IMPORTÂNCIA DE CONSTRUIR INSTITUIÇÕES PRÓPRIAS
Marcus Garvey defendeu a organização económica, a autoestima coletiva e a capacidade dos povos africanos e das suas diásporas para desenvolverem instituições próprias.
A sua mensagem continua a levantar perguntas relevantes.
Quem controla as empresas?
Quem financia os projetos?
Quem forma os profissionais?
Quem possui as infraestruturas?
Quem desenvolve os mercados?
Quem organiza a distribuição dos produtos?
Estas perguntas são especialmente importantes numa economia baseada em recursos naturais.
Porque possuir minerais não significa possuir automaticamente os instrumentos necessários para os transformar.
Uma sociedade precisa de capital.
Precisa de tecnologia.
Precisa de competências.
Precisa de energia.
Precisa de transportes.
Precisa de instituições financeiras.
E precisa de confiança nas suas próprias possibilidades.
A reflexão inspirada em Garvey pode ser aplicada à Zâmbia da seguinte maneira:
Se o país produz cobre, por que não ampliar também as atividades industriais associadas a esse metal?
Se necessita de equipamentos mineiros, que oportunidades existem para desenvolver fornecedores nacionais?
Se as empresas precisam de engenheiros, como fortalecer as universidades e os institutos técnicos?
Se os projetos exigem financiamento, como melhorar a capacidade das instituições financeiras nacionais e regionais?
A autonomia não surge apenas da vontade.
Exige organização.
A confiança coletiva torna-se uma força económica quando é acompanhada por conhecimento, disciplina institucional e capacidade de execução.
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CAPÍTULO 32 — AMOS WILSON: EDUCAÇÃO, PODER E ORGANIZAÇÃO SOCIAL
Amos Wilson dedicou parte importante do seu trabalho à relação entre psicologia, educação, poder e organização social.
Uma ideia útil para esta investigação é que a educação não deve ser avaliada apenas pela quantidade de informação transmitida.
Também importa perguntar que capacidades sociais e económicas essa educação desenvolve.
Um sistema educativo pode formar pessoas capazes de desempenhar funções em empresas existentes.
Mas pode igualmente preparar cidadãos para criar empresas, investigar problemas e desenvolver novas tecnologias.
Estas funções não são incompatíveis.
Uma economia precisa tanto de trabalhadores qualificados como de investigadores, gestores e empreendedores.
A questão é saber se o sistema educativo oferece oportunidades suficientemente amplas.
No caso da Zâmbia, uma estratégia de desenvolvimento associada ao cobre deveria estimular competências em engenharia elétrica, metalurgia, geologia, ciência dos materiais, gestão industrial e proteção ambiental.
Mas também deveria promover pensamento crítico, conhecimentos jurídicos e capacidade de fiscalização pública.
Porque uma sociedade precisa de especialistas capazes de operar uma mina.
E precisa de cidadãos capazes de compreender os contratos que regulam essa mina.
A educação para a soberania económica não pode limitar-se a ensinar orgulho nacional.
Precisa de fornecer instrumentos para analisar números, comparar propostas, identificar riscos e exigir responsabilidades.
A consciência sem conhecimento técnico pode tornar-se impotente. O conhecimento técnico sem responsabilidade social pode tornar-se indiferente às necessidades da população.
O desenvolvimento exige os dois.
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CAPÍTULO 33 — A PSICOLOGIA DO BENFEITOR EXTERNO
Existe uma questão particularmente delicada nas relações de cooperação internacional.
Quando um país recebe financiamento estrangeiro para serviços essenciais, como a saúde, a população pode naturalmente reconhecer a importância dessa ajuda.
Esse reconhecimento é legítimo.
Os programas de cooperação podem salvar vidas e melhorar sistemas públicos.
Mas a forma como a assistência é apresentada pode influenciar a perceção das responsabilidades políticas.
Se toda a atenção se concentra na generosidade do financiador, corre-se o risco de deixar em segundo plano outras perguntas.
Por que motivo o sistema de saúde necessita desse financiamento?
Que receitas internas poderiam contribuir para a sua sustentabilidade?
Que compromissos assumiu o governo nacional?
Como serão utilizados os recursos?
Que condições acompanham o acordo?
Qual será a situação quando o financiamento terminar?
Estas perguntas não desvalorizam a cooperação.
Permitem avaliá-la com maior rigor.
No caso da Zâmbia, o acordo de saúde anunciado em outubro de 2026 prevê contribuições dos Estados Unidos e compromissos financeiros do próprio Estado zambiano.
O seu impacto deverá ser avaliado ao longo do período de execução.
A questão psicológica surge quando a assistência externa deixa de ser compreendida como um instrumento de cooperação e passa a ser apresentada como a única fonte imaginável de progresso.
É nesse momento que uma relação económica pode influenciar as expectativas coletivas.
A gratidão por uma parceria não deve impedir a fiscalização das suas condições.
E a defesa da soberania não deve impedir o reconhecimento de benefícios reais.
Uma sociedade politicamente madura precisa de conseguir fazer as duas coisas.
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CAPÍTULO 34 — QUANDO O INVESTIDOR É APRESENTADO COMO SALVADOR
Observemos a linguagem frequentemente utilizada nos anúncios económicos.
Uma multinacional anuncia um investimento.
O governo organiza uma cerimónia.
São apresentados valores financeiros elevados.
Prometem-se empregos.
Divulgam-se imagens de dirigentes e empresários.
O acontecimento pode ser descrito como uma grande vitória nacional.
Mas o verdadeiro resultado de um investimento só pode ser avaliado com o tempo.
Quantos empregos foram efetivamente criados?
Quantos são permanentes?
Quais são as condições de trabalho?
Quantos fornecedores nacionais foram contratados?
Que impostos foram pagos?
Que tecnologias foram desenvolvidas localmente?
Que efeitos ambientais foram registados?
Que receitas chegaram às comunidades?
A apresentação pública de um investimento é apenas o início da história.
Não é a sua conclusão.
A psicologia política torna-se relevante quando os anúncios passam a produzir uma sensação de progresso antes de os resultados serem demonstrados.
O entusiasmo coletivo pode ser compreensível.
Mas deve ser acompanhado por fiscalização.
Um povo não precisa de desconfiar automaticamente de todos os investidores.
Precisa de possuir instituições capazes de verificar as suas promessas.
O investidor não deve ser tratado como salvador nem como inimigo por definição. Deve ser tratado como parceiro económico sujeito a regras, responsabilidades e avaliação pública.
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CAPÍTULO 35 — A INTERIORIZAÇÃO DA INFERIORIDADE TECNOLÓGICA
Uma das consequências possíveis de longos períodos de desigualdade económica é a normalização de determinadas hierarquias.
As sociedades tecnologicamente mais avançadas passam a ser associadas à invenção.
As sociedades exportadoras de matérias-primas passam a ser associadas à extração.
Com o tempo, estas diferenças económicas podem ser interpretadas como se fossem diferenças naturais de capacidade.
Essa interpretação é falsa.
Nenhum povo possui uma incapacidade inata para a ciência ou para a inovação.
As capacidades científicas desenvolvem-se através de educação, investimento, instituições, investigação e oportunidades históricas.
É por isso que a história da tecnologia deve ser estudada de maneira crítica.
O domínio atual de determinados setores industriais não demonstra superioridade humana permanente.
Demonstra a existência de processos económicos e institucionais que precisam de ser compreendidos.
O desafio africano consiste em criar condições para ampliar a participação na produção científica e tecnológica.
Na Zâmbia, isso pode significar fortalecer centros de investigação relacionados com a mineração e a metalurgia.
Pode significar apoiar empresas de engenharia.
Pode significar financiar bolsas de formação.
Pode significar desenvolver laboratórios.
Pode significar criar mecanismos que aproximem universidades e indústrias.
A transformação começa quando uma sociedade deixa de considerar a tecnologia apenas como algo que deve comprar.
E passa a considerá-la também como algo que pode aprender a desenvolver.
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CAPÍTULO 36 — O PAPEL DA LINGUAGEM NA CONSTRUÇÃO DA DEPENDÊNCIA
As palavras utilizadas no debate económico não são neutras.
Quando se fala de África apenas como continente de recursos, uma parte importante da realidade desaparece.
Quando se fala de países africanos apenas como beneficiários de ajuda, as suas contribuições económicas e científicas podem ficar invisíveis.
Quando se descreve o investimento estrangeiro como desenvolvimento, sem examinar os resultados, dois conceitos diferentes acabam por ser confundidos.
Por isso, a consciência crítica começa também pela precisão da linguagem.
Não é a mesma coisa dizer:
«A Zâmbia recebeu investimento.»
E dizer:
«A Zâmbia desenvolveu novas capacidades industriais.»
A primeira afirmação refere-se à entrada de capital.
A segunda refere-se a uma transformação económica que precisa de ser demonstrada.
Também não é a mesma coisa dizer:
«Uma empresa estrangeira explora uma mina na Zâmbia.»
E dizer:
«Uma empresa estrangeira controla toda a riqueza mineral da Zâmbia.»
A segunda afirmação exige provas muito mais amplas.
A precisão não enfraquece a crítica afrocentrada.
Fortalece-a.
Porque uma denúncia rigorosa é mais difícil de contestar do que uma acusação construída sobre exageros.
Descolonizar a linguagem também significa recuperar a capacidade de descrever a realidade sem aceitar automaticamente as categorias de quem possui maior poder.
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CAPÍTULO 37 — A RESPONSABILIDADE PSICOLÓGICA DAS ELITES
As elites políticas, económicas e intelectuais desempenham um papel importante na construção das expectativas coletivas.
Quando um dirigente apresenta sistematicamente o investimento estrangeiro como a principal solução para os problemas nacionais, transmite uma determinada visão do desenvolvimento.
Quando uma universidade valoriza exclusivamente modelos externos e negligencia problemas concretos da sociedade onde está inserida, pode contribuir para uma distância entre conhecimento e necessidades locais.
Quando os meios de comunicação se limitam a reproduzir anúncios oficiais sem investigação, a população recebe menos instrumentos para avaliar decisões.
Mas a crítica deve ser equilibrada.
Existem dirigentes, investigadores, jornalistas e empresários africanos que trabalham precisamente para ampliar a autonomia das suas sociedades.
Não seria correto apresentar as elites africanas como um grupo homogéneo.
O objetivo é examinar comportamentos e responsabilidades concretas.
Uma liderança comprometida com a soberania económica deve estar disposta a explicar as condições dos acordos.
Deve aceitar fiscalização.
Deve publicar informação relevante.
Deve investir em instituições.
E deve permitir que os cidadãos questionem as suas decisões.
A consciência política não se desenvolve através da obediência automática a dirigentes que utilizam uma linguagem nacionalista.
Desenvolve-se através da participação informada.
O patriotismo não deve exigir silêncio perante os erros do próprio governo.
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CAPÍTULO 38 — O POVO AFRICANO NÃO É UM ESPECTADOR DA GEOPOLÍTICA
Uma das representações mais problemáticas das relações internacionais é a ideia de que os países africanos existem apenas como espaços de competição entre potências.
Nessa narrativa, os Estados Unidos agem.
A China age.
A Europa age.
As empresas multinacionais agem.
E África aparece como território onde essas ações acontecem.
Mas os governos, as empresas, os trabalhadores e as sociedades civis africanas também tomam decisões.
A Zâmbia demonstrou capacidade negocial ao separar o acordo de saúde das conversações sobre minerais estratégicos.
Isso não resolve todos os problemas económicos do país.
Mas constitui um exemplo concreto de que as negociações internacionais não são processos inteiramente determinados pelas potências externas.
O resultado final dependerá dos documentos assinados, da implementação e da fiscalização.
Ainda assim, é importante reconhecer a agência política africana.
A crítica afrocentrada não deve transformar os povos africanos em personagens sem capacidade de decisão.
Isso acabaria por reproduzir, sob outra linguagem, uma visão redutora da sua posição no mundo.
África não é apenas o lugar onde as potências disputam recursos. É também um conjunto de sociedades que podem negociar, resistir, cooperar, inovar e definir prioridades próprias.
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CAPÍTULO 39 — O INQUÉRITO PSICOLÓGICO: DEZ PERGUNTAS PARA O LEITOR
Chegamos agora a uma parte que não procura oferecer respostas prontas.
Procura provocar reflexão.
Primeira pergunta:
Quando ouvimos anunciar um investimento estrangeiro de centenas de milhões de dólares, perguntamos primeiro quanto dinheiro vai entrar ou que capacidades económicas permanecerão no país?
Segunda pergunta:
Quando uma empresa internacional apresenta uma tecnologia avançada, imaginamos que os africanos podem aprender a desenvolvê-la ou consideramos essa possibilidade demasiado distante?
Terceira pergunta:
Quando um governo africano assina um acordo, exigimos conhecer as condições ou contentamo-nos com as fotografias da cerimónia?
Quarta pergunta:
Quando criticamos a exploração colonial, também estamos dispostos a criticar a corrupção e a má gestão dos governos independentes?
Quinta pergunta:
Quando defendemos a soberania, pensamos apenas na bandeira ou também nas universidades, na indústria, na energia e nas instituições financeiras?
Sexta pergunta:
Quando falamos de juventude africana, pensamos sobretudo em mão de obra disponível ou em futuros investigadores, empresários, professores e dirigentes?
Sétima pergunta:
Quando um parceiro estrangeiro oferece financiamento, perguntamos quais são as obrigações de cada parte?
Oitava pergunta:
Quando uma mina aumenta a produção, perguntamos também se as comunidades próximas melhoraram as suas condições de vida?
Nona pergunta:
Quando falamos de independência, conseguimos distinguir autonomia económica de isolamento internacional?
Décima pergunta:
Se uma geração inteira crescer convencida de que as soluções importantes vêm sempre de fora, que consequências poderá isso ter para as suas ambições?
Estas perguntas não constituem um teste de identidade.
São instrumentos de reflexão política.
A sua finalidade é estimular a análise, não classificar pessoas como mais ou menos africanas.
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CAPÍTULO 40 — A EDUCAÇÃO COMO INSTRUMENTO DE SOBERANIA
Uma estratégia de soberania económica começa muito antes da assinatura de contratos internacionais.
Começa na educação.
Mas não basta aumentar o número de diplomados.
É necessário relacionar a formação com as necessidades de desenvolvimento.
No caso da Zâmbia, a economia mineira oferece oportunidades para desenvolver conhecimentos em geologia, metalurgia, engenharia elétrica, ciência dos materiais e gestão ambiental.
A transformação industrial também exige especialistas em energia, transportes, informática, logística e manutenção.
A fiscalização económica necessita de juristas, economistas, contabilistas e especialistas em contratação pública.
A saúde pública precisa de médicos, enfermeiros, técnicos, investigadores e administradores.
A soberania não depende de uma única profissão.
Depende de uma rede de competências.
Por isso, a política educativa deve ser articulada com a política industrial.
As universidades devem poder investigar problemas concretos do país.
As empresas devem ter incentivos para formar profissionais.
Os centros de investigação devem possuir financiamento estável.
E os jovens devem encontrar oportunidades para aplicar os seus conhecimentos.
A fuga de profissionais qualificados não pode ser analisada apenas como uma questão de patriotismo individual.
As condições de trabalho, a remuneração, a qualidade das instituições e as oportunidades de investigação influenciam as decisões de mobilidade.
Uma sociedade que deseja conservar e atrair talento precisa de criar condições adequadas.
Não basta pedir aos jovens africanos que construam o futuro de África. É necessário criar instituições onde possam efetivamente fazê-lo.
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CAPÍTULO 41 — A SOBERANIA NÃO É AUTOSSUFICIÊNCIA ABSOLUTA
Uma reflexão afrocentrada rigorosa deve evitar outro equívoco.
Nenhum país moderno produz sozinho todos os bens, tecnologias e serviços de que necessita.
Mesmo as maiores potências industriais dependem de cadeias internacionais de abastecimento.
A soberania económica não significa eliminar todas as importações.
Também não significa rejeitar empresas estrangeiras.
Significa desenvolver capacidade de escolha.
Um país mais autónomo possui alternativas.
Pode negociar com diferentes parceiros.
Pode desenvolver determinados setores estratégicos.
Pode proteger serviços essenciais.
Pode fiscalizar contratos.
Pode gerir riscos.
Pode formar especialistas.
Pode participar em cadeias internacionais de valor sem abdicar dos seus interesses fundamentais.
A interdependência económica não é necessariamente uma forma de dominação.
Torna-se problemática quando as relações são tão desequilibradas que uma parte dispõe de opções muito superiores às da outra.
Por isso, a estratégia africana deve procurar relações internacionais mais equilibradas.
O objetivo não é construir uma economia fechada.
É construir uma economia com maior capacidade de decisão.
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CAPÍTULO 42 — O QUE A ZÂMBIA DEVERIA EXIGIR NUM ACORDO MINERAL?
Um eventual acordo entre a Zâmbia e os Estados Unidos sobre minerais estratégicos deveria ser avaliado através de critérios concretos.
A transparência contratual é um deles.
Os cidadãos precisam de conhecer as obrigações assumidas em seu nome, respeitando limites legítimos de confidencialidade comercial.
Outro critério é a contribuição fiscal.
Os mecanismos tributários devem permitir que o Estado receba receitas adequadas sem inviabilizar projetos economicamente necessários.
A proteção ambiental também é fundamental.
As comunidades devem conhecer os riscos e possuir meios para exigir medidas de prevenção e reparação.
A formação profissional precisa de ser verificável.
Não basta anunciar transferência de competências.
É necessário estabelecer metas e avaliar resultados.
O desenvolvimento de fornecedores nacionais constitui outro elemento importante.
As empresas locais precisam de oportunidades reais para participar nas cadeias produtivas.
A investigação científica deve ser incentivada.
A ligação entre universidades e indústria pode contribuir para desenvolver capacidades tecnológicas duradouras.
Por fim, os mecanismos de resolução de conflitos devem proteger os direitos legítimos dos investidores e a capacidade regulatória do Estado.
Nenhum destes critérios garante isoladamente o sucesso.
Mas, em conjunto, permitem avaliar se um acordo contribui para o desenvolvimento.
A questão não é apenas quanto investimento chega à Zâmbia. É que tipo de economia esse investimento ajuda a construir.
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CAPÍTULO 43 — A INDEPENDÊNCIA QUE PRECISA DE CHEGAR À VIDA QUOTIDIANA
A soberania económica pode parecer um conceito distante.
Mas as suas consequências manifestam-se na vida quotidiana.
Manifestam-se na qualidade das escolas.
Na disponibilidade de medicamentos.
Na segurança dos trabalhadores.
No acesso à eletricidade.
Na existência de oportunidades profissionais.
Na capacidade das empresas locais para crescer.
Na qualidade das estradas.
Na proteção do ambiente.
Na confiança que os cidadãos depositam nas instituições.
Por isso, a discussão sobre minerais não deve ficar limitada a governos, diplomatas e investidores.
As comunidades mineiras precisam de participar.
Os sindicatos precisam de ser ouvidos.
Os investigadores precisam de apresentar dados.
Os jornalistas precisam de fiscalizar.
Os cidadãos precisam de conhecer as decisões.
E as futuras gerações precisam de ser consideradas.
Uma exploração mineira pode durar décadas.
As suas consequências ambientais e económicas podem prolongar-se para além da vida útil do projeto.
É por isso que as decisões sobre recursos naturais exigem responsabilidade intergeracional.
O que é extraído hoje não poderá simplesmente ser extraído novamente amanhã.
A riqueza não renovável deve contribuir para construir capacidades que permaneçam depois do encerramento das minas.
A melhor herança de uma exploração mineral não é apenas a quantidade de minério vendido. É a capacidade humana, institucional e económica que permanece quando a exploração termina.
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CAPÍTULO 44 — A REFLEXÃO FINAL: QUANDO A CONSCIÊNCIA DEIXA DE PEDIR AUTORIZAÇÃO
Agora quero convidar o leitor a imaginar duas sociedades.
Ambas possuem recursos minerais.
Ambas recebem investimentos estrangeiros.
Ambas participam no comércio internacional.
Mas existe uma diferença fundamental.
Na primeira sociedade, cada novo investimento é apresentado como uma salvação.
Os dirigentes celebram os valores anunciados.
A população conhece pouco dos contratos.
As universidades permanecem distantes das decisões industriais.
As empresas locais participam de forma limitada.
E a economia continua excessivamente dependente da exportação de matérias-primas.
Na segunda sociedade, os investimentos são avaliados de acordo com uma estratégia nacional.
Os contratos estão sujeitos a fiscalização.
As universidades participam no desenvolvimento tecnológico.
As empresas locais procuram integrar cadeias produtivas.
As receitas minerais ajudam a financiar serviços públicos e novas atividades económicas.
E a população dispõe de instrumentos para responsabilizar os governantes.
Nenhuma destas sociedades precisa de rejeitar o mundo exterior.
A diferença está na capacidade de organizar a relação com esse mundo.
A primeira pode possuir independência política e enfrentar limitações persistentes à sua autonomia económica.
A segunda procura transformar a independência num processo de desenvolvimento institucional e produtivo.
É aqui que a psicologia encontra a economia.
Porque uma sociedade precisa primeiro de reconhecer que possui o direito de definir os seus objetivos.
Depois precisa de desenvolver os meios necessários para os alcançar.
A confiança sem instituições pode transformar-se em retórica.
As instituições sem participação democrática podem afastar-se das necessidades da população.
O desenvolvimento exige confiança, conhecimento, responsabilidade e organização.
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CAPÍTULO 45 — O QUE SIGNIFICA REALMENTE DESCOLONIZAR A MENTE?
Descolonizar a mente não significa odiar outros povos.
Não significa rejeitar automaticamente tudo o que vem do exterior.
Não significa substituir investigação por orgulho.
Não significa acreditar que a origem africana de uma ideia a torna automaticamente correta.
Significa questionar hierarquias herdadas.
Significa reconhecer o valor das histórias africanas.
Significa desenvolver autonomia intelectual.
Significa exigir provas.
Significa recuperar a capacidade de formular projetos próprios.
Significa compreender que a cooperação internacional deve ser negociada com dignidade e responsabilidade.
Significa reconhecer que a riqueza natural pode contribuir para o desenvolvimento, mas não substitui a construção de instituições.
Significa recusar a ideia de que a dependência é um destino inevitável.
E significa assumir que a liberdade também exige responsabilidade perante os próprios cidadãos.
A consciência afrocentrada torna-se especialmente poderosa quando deixa de procurar apenas culpados e começa também a construir soluções.
A memória histórica é necessária.
A crítica geopolítica é necessária.
A denúncia das desigualdades é necessária.
Mas também são necessários engenheiros.
Investigadores.
Professores.
Instituições transparentes.
Empresas produtivas.
Infraestruturas.
Planeamento.
E cidadãos capazes de fiscalizar o poder.
A verdadeira descolonização da consciência não termina na descoberta de quem exerceu o poder no passado. Prossegue na construção das capacidades necessárias para decidir o futuro.
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CAPÍTULO 46 — A ÚLTIMA PERGUNTA AO POVO AFRICANO
A Zâmbia possui cobre.
O mundo precisa de cobre.
As potências procuram minerais estratégicos.
As empresas procuram oportunidades de investimento.
Os governos negoceiam acordos.
Mas, no meio de todas estas relações, existe uma pergunta que não pode desaparecer:
Que futuro está a ser construído para o povo zambiano?
Um futuro em que a riqueza é medida principalmente pelas toneladas exportadas?
Ou um futuro em que a riqueza também se mede pela qualidade das escolas, pela capacidade científica, pela indústria, pelos serviços públicos e pelas oportunidades oferecidas às novas gerações?
Um futuro em que os cidadãos celebram acordos que desconhecem?
Ou um futuro em que possuem informação suficiente para os avaliar?
Um futuro em que a tecnologia é sempre importada?
Ou um futuro em que a cooperação internacional ajuda a desenvolver competências próprias?
Um futuro em que a independência é recordada sobretudo nas cerimónias nacionais?
Ou um futuro em que a independência se manifesta cada vez mais na capacidade real de tomar decisões económicas?
Estas perguntas não dizem respeito apenas à Zâmbia.
Dizem respeito a numerosas sociedades africanas que procuram transformar recursos naturais em desenvolvimento.
E também dizem respeito às diásporas africanas.
Porque a dignidade histórica deve ser acompanhada por responsabilidade intelectual.
Não basta denunciar a exploração.
É necessário compreender os seus mecanismos.
Não basta defender a soberania.
É necessário estudar as condições que a tornam possível.
Não basta afirmar que África é rica.
É necessário perguntar como essa riqueza pode contribuir para uma prosperidade mais ampla, sustentável e democraticamente distribuída.
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CONCLUSÃO GERAL — ÁFRICA NÃO DEVE SER APENAS A ORIGEM DA RIQUEZA DOS OUTROS
A notícia sobre a Zâmbia e os Estados Unidos revelou a importância de distinguir cooperação sanitária e negociações sobre minerais estratégicos.
O acordo de saúde foi assinado.
As conversações sobre minerais prosseguem separadamente.
As consequências de qualquer futuro acordo mineral deverão ser avaliadas quando os seus termos forem conhecidos.
Mas esta investigação permite identificar uma questão muito mais ampla.
A posse de recursos naturais não garante desenvolvimento.
A entrada de investimento não garante autonomia.
A independência política não elimina automaticamente as desigualdades económicas.
E a crítica histórica não substitui a necessidade de construir instituições competentes.
O futuro africano não deve ser reduzido à escolha entre potências estrangeiras.
Deve ser construído através da capacidade dos próprios países africanos para negociar, investigar, produzir, fiscalizar e cooperar.
O cobre da Zâmbia é importante.
Mas o conhecimento dos zambianos também é.
As minas são importantes.
Mas as universidades também são.
Os investidores são importantes.
Mas os trabalhadores e as comunidades também são.
Os acordos internacionais são importantes.
Mas a responsabilidade democrática também é.
A soberania africana não será construída por uma única decisão.
Será construída por gerações de pessoas capazes de transformar a liberdade política em capacidades económicas, científicas e institucionais.
E deixo ao leitor uma última reflexão.
Se uma sociedade possui recursos suficientemente valiosos para despertar o interesse das maiores potências do mundo, não deveria possuir também a ambição de transformar esses recursos em conhecimento, indústria e melhores condições de vida para a sua própria população?
E se continuarmos a medir o progresso africano principalmente pelo dinheiro que vem de fora, quando começaremos a medir, com a mesma exigência, aquilo que somos capazes de construir e controlar por nós próprios?
A riqueza africana não deve servir apenas para alimentar o desenvolvimento mundial.
Deve contribuir decisivamente para o desenvolvimento dos próprios povos africanos.
Porque a soberania não é apenas o direito de dizer que uma terra nos pertence.
É também a capacidade de decidir, com conhecimento e responsabilidade, o que fazemos com a riqueza dessa terra.
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SABIDO KATA INCHINADU BRABU
